施政报告懒人包｜简约公屋+抢人才+交通补贴　贴身重点一文全看清

【施政报告2022】特首李家超今日（19日）发表任内首份施政报告，施政报告2022在土地及房屋政策方面提出多项目标，政府会利用短期内未有发展计划的政府和私人土地，以标准简约设计和“组装合成”快速建成“简约公屋”；至于抢人才及引资著墨亦多，同时包括研建新铁路等民生相关议题。以下一文整理李家超施政报告发言重点及贴身政策，经济、房屋、基建、打造智慧香港、民生福利等全看清。

▼特首李家超施政报告2022懒人包▼

▼2022施政报告5大政策重点▼

1）增加房屋及土地供应

．推出全新“简约公屋”
．使用“组装合成”提速
．全力推进“北部都会区”建设

▶简约公屋

▶土地、北部都会区

2）基建政策

．兴建“中铁线”由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘，建“将军澳线南延线”；同时开通“北都公路”及“沙田绕道”等

▶基建、新铁路、将军澳油塘隧道

3）抢人才

．合资格人才成为永久性居民后可申请退还在港置业已付的额外印花税
．推出“高端人才通行证计划”，为期两年

▶抢人才、创科

4）民生福利

．“公共交通费用补贴计划”再次延长六个月，即由今年11月1日至明年4月30日期间

．建议提高乱抛垃圾和店铺阻街等罪行目前1,500元的定额罚款

▶医疗、民生、惠民措施

5)医疗服务

．优化长者医疗券计划容许夫妻共用医疗券

．实施为期三年的先导计划，把现时每年2,000元的医疗券增至2,500元

▶青年宿舍、妇女政策

▼10.19特首李家超宣读施政报告2022▼

▼10月19日　施政报告2022年重点▼

▼10月19日施政报告2022年公布铁路及运输项目蓝图▼

抢人才

．合资格外来人才成为香港永久性居民后可申请退还在港置业已缴付额外的印花税；合资格外来人才注如在今天或以后在港置业，可于居港七年并成为香港永久性居民后，就其已购入并仍然持有的首个住宅物业申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税

．推出“高端人才通行证计划”，为期两年。合资格人才包括过去一年年薪达港币250万元或以上的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士

．“高端人才通行证计划”未符工作经验要求但最近五年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证，每年上限10 000人。计划将于推出一年后检讨

．取消“优秀人才入境计划”年度配额，为期两年，同时优化审批程序，以吸引更多世界级优才来港

．放宽“非本地毕业生留港╱回港就业安排”，将逗留期限由一年延长至两年，方便他们留港╱来港工作

．成立“引进重点企业办公室”，由财政司司长带领，专责向内地和海外的重点企业提供特别配套措施和一站式服务，制订特别配套措施，包括土地、税务和财政等方面，为这些企业的人员提供一站式配套服务，例如申请签证、子女教育安排等

．成立“人才服务窗口”，由政务司司长领导，专责制订并统筹招揽内地和海外人才的策略和工作，以及向来港人才提供一站式支援

▼施政报告2022重点之一抢人才，推动创科▼

觅地用地

．全力推进“北部都会区”建设，

．全力推进古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等已启动工程的大型项目

．提高发展密度， 善用“北部都会区”土地资源，采用较高地积比率，住宅用地会以最高地积比率6.5倍为指引（较早期新市镇如沙田的5倍为高），而商业用地则为9.5倍

增加房屋供应

．推出全新“简约公屋”，未来五年兴建约30 000个单位。轮候传统公屋三年或以上人士可申请入住“简约公屋”提早上楼，以家庭为优先。入住人士可保留轮候传统公屋的位置，之后迁入传统公屋

．结合“简约公屋”和传统公屋，令未来五年（2023-24至2027-28年度）公营房屋总建屋量较上一个五年期（2022-23至2026-27年度）大幅增加约五成

．轮候公屋时间即时“封顶”，目标是结合“简约公屋”和传统公屋总供应量，将现时约六年的轮候时间“封顶”，在四年内（即2026-27年度）降至约四年半

．新建单位面积“封底”，所有于2026-27年度起落成的资助出售房屋一般实用面积不少于26平方米，新落成公屋（一至二人单位除外）一般室内楼面面积不少于同等水平

．继续与民间协作，落实已规划约20 000个过渡性房屋单位

．使用“组装合成”提速

私营房屋政策

． 建议放宽申请强拍门槛，楼龄达50年或以上但少于70年的私人楼宇门槛由八成业权降至七成，楼龄达70年或以上则降至六成。位于非工业地带的工厦，如楼龄达30年或以上，门槛降至七成业权

．未来五年准备好可兴建不少于72 000个私营房屋单位的土地，通过卖地及铁路物业发展推出市场，再加上市区重建局及其他私人发展项目，整体供应将多于估算需求

▼李家超首份施政报告涉不同政策新篇章▼

基建政策

．“北都公路”，建打通新界北的东西脉络，开通“沙田绕道” ，一条新南北干道连接大埔及西九龙，纾缓吐露港公路的交通压力

．“中铁线”， 兴建第12条铁路线，由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘，纾缓屯马线的载运压力；“将军澳线南延线” ， 把将军澳线向南延伸至将军澳第137区，优化该区的交通配套

．加强创科基建设施 ，落实港深创科园的建造工程，同时加快“北部都会区”新田科技城发展，正规划东铁线科学园╱白石角站，目标是在2033年或之前开通

▼施政报告就规划医疗服务提出新政策▼

民生福利

．“公共交通费用补贴计划”延长六个月，即由今年11月1日至明年4月30日期间

．全面检视现行环境卫生法例的权限和罚则，首阶段建议提高乱抛垃圾和店铺阻街等罪行目前1,500元的定额罚款，今年内咨询立法会

医疗服务

．优化长者医疗券计划，容许夫妻共用医疗券，实施为期三年的先导计划，把现时每年2,000元的医疗券增至2,500元

．增强中医药角色，政府资助中医药门诊服务的名额由每年600 000个增加三分之一至800 000个，同时加强地区康健中心的中医药服务

▼施政报告公布改善民生政策和措施▼

▼9月26日　入境检疫“0+3”实施首日机场抵港层情况▼

打造创新科技中心

．促进科研成果商品化，设立100亿元“产学研1+计划”

．促进科技产业发展 ，积极向内地和海外推广香港新机遇，包括联同“引进重点企业办公室”，配合50亿元“策略性创科基金”以及落马洲河套区港深创新及科技园（港深创科园）由2024年起提供的创科土地和空间

．推进“再工业化” 设立“工业专员”，专责统筹和督导“再工业化”的策略工作，协助制造业利用创新科技升级转型

．研究在大埔创新园兴建第二个先进制造业中心，以及通过“再工业化资助计划”资助更多智能生产线在港设立，目标是将智能生产线由目前约30条在五年间增加四倍至超过130条

．引入国际创科领军人才 — 与“引进重点企业办公室”合作，提供针对性的特别配套措施，吸引优秀创科人才带同其业务或科研成果落户香港；

▼施政报告2022聚焦发展经济改善民生▼

提高政府治理水平

．成立全新“香港投资管理有限公司”，把近年“香港增长组合”、“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”以及“共同投资基金”归一收纳，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展

．今年内成立“特首政策组”，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力

．在日常决策引入红队概念（red team）。红队扮演批判、反对的角色，协助全面检视决策和执行计划的效果，堵塞漏洞，优化政策

．为指定项目订立了约110个不同指标（包括绩效指标（KPIs）），以便监督进度和成效

．优化公务员管理制度强化赏罚制度，推出“行政长官表扬榜”奖励计划

．优化现行动员机制增设“全政府动员”级别，预先制定各部门指定人员名单，随时候命应对重大事故

▼施政报告2022包括多项改善基层及弱势生活政策▼

智慧香港

．建设智慧政府 ，目标是两年后政府服务全面电子化，以及三年内全面采用“智方便”提供一站式数码服务，实现政府服务“一网通办”，并推出100个数字政府项目，运用科技提供更多便民服务

． 扩展5G网络，在明年修例，指明新建楼宇须预留空间装设流动通讯设施，进一步扩大5G网络

▼2022年5月，新世界公布私人资助房屋项目选址▼

文化艺术交流

．要求香港演艺学院重点研究为本地以至大湾区培育所需文化艺术人才以及在“北部都会区”设立新校舍和增加非本地生比例

．康文署会继续与西九文化区合作培养更多专业人才，促进香港成为区内的艺术保育和修复中心。为建立百花齐放的文艺创意生态，亦会继续吸引和汇聚更多本地和海内外人才在港发展

▶教育、文化艺术

▶政治：规管众筹、23条立法、KPI、公务员

▼部份现有过渡性房屋▼

▶港版“淡马锡”