施政报告︱大量小组架床叠屋？　李家超：无架构指导只是乌合之众

特首李家超今日（19日）发表《施政报告》。在下午记者会期间，有记者问到今届政府在许多政策范畴上都设立“小组”、“督导委员会”等等架构，是否会令行政上更加架床叠屋。李家超回应指，强化管治效能是国家主席习近平的要求之一，又指行政上统筹指挥十分重要，参与的人员再多，如果没有架构指导，都只是乌合之众。

▼特首李家超首份施政报告懒人包▼

强调领导要在问题早期介入

有记者反映，政府在诸多政策范畴上都成立“小组”、“督导委员会”等架构，如“北部都会区”将会成立新的督导小组、吸引外来资金和人才又要成立小组，但向财库局、商经局等部门的官员查询详情时，后者都反映“不知道”，因此心生疑问，成立那么多小组，最终会否都是由司长负责，最终架床叠屋、“因快得慢”。

李家超指出，的确有提出不少架构建设，在施政报告第3章中，已提出要着力提高治理水平，“第一点就是提及治理体系，因为你纵然有人、有方法，但没有一个架构、一个组织将他们的力量凝聚起来，没有指导，是很难成事的，只是乌合之众。”

他认为，在一个领域、一个治理体系中，只要对工作有利就会要求去做。所以李家超指，完全明白到记者所提及的现象，所以除了治理体系，也要配合治理能力和治理效能才有作用，单一元素不能产生积极作用。“所以我强调了，领导要主动介入，领导要在问题之前或初期，就要发挥指导作用，还要互补长短，有团队精神。”

此外，李家超指会在团队工作的过程中设立不同指标，不会是单一，“很多政府都流于只讲结构，但就忘记了能力和治理效能。”他强调三者是一环扣一环，都要发挥力量。