施政报告｜李家超强调必须讲好“一国两制”　明日大屿会继续推进

特首李家超今早（19日）宣读任内首份《施政报告》，涵盖经济、民生、政制等多个范畴，最受注目的包括公务员“铁饭碗”不保、加快建屋进度、缩短公屋轮候时间、新铁路交通基建规划等。

李家超下午见记者，进一步讲解《施政报告》详情，并回答记者提问。

李家超在开场白引用国家主席习近平“七一讲话”中的“四点希望”，指第一点就是要提升治理水平，因此这份《施政报告》针对治理体系、能力、效能多做工夫，增强发展动力。

谈到竞争力，李家超表示在国家整体清晰定位下，香港能发挥优势，而《施政报告》建造八大中心，利用香港优势加上背靠祖国联通世界优势，以增加竞争力。他提到北部都会区将是香港发展新引擎，有无限机遇。医疗系统方面，李家超指基层医疗系统可帮助港人维持健康，关爱共融。

青年是香港未来，《施政报告》为青年提供发展空间，增强竞争力。另外他亦邀请各界代表讲好香港故事，亦邀请外国人士来港，了解不同环境措施和优势，向他们讲述香港强项及不同吸引力。

土地方面，李家超指竞选已讲过要提速、提效，《施政报告》决心将轮候公屋时间由6年减至4.5年。简约公屋方面，希望居民可以住到5年，以集装箱、组装合成为蓝本，由政府主导、出资、兴建，最高相信可有10多层。以5年周期计，预计总体可有15.8万公营房屋供应，较上个周期的10.5万大增差不多一半。

在供应增加之下，李家超期望加快上楼计划，特别是㓥房环境差，可以让他们加快上楼。此外亦果断决定出售资助房屋最低面积为26平方米，但2026、27年度落成的物业已开始程序，很难再改动，期望以后居住环境可以“住大啲”。他表示各部门已经识别到起码1.2万个公屋单位，让部份㓥房户提前3至18个月上楼，做法是在某些地盘分期建好就入住，又透露政府已经找到3幅地进行有关计划。

私楼方面要确保供应稳定，5年内推出7.2万个私楼单位，10年希望提供13万伙。

土地供应方面，要加快“生地”变成“熟地”的过程，要修改法例，由平均13年减至7年，小型地皮由6年减至4年。市区重建，强拍门槛会下降，50至70年楼龄物业由八成降至七成。长远来说，要加快做地，重夺失去的主动权，建立土地储备。

《施政报告》的新措施是“抢企业、抢人才”政策，李家超形容做法破格、主动及聚焦，从几方面出发，包括设立引进重点企业办公室，制定企业名单，建立策略性产业。过程中会充份考虑要对香港整体发展有策略性帮助及影响，对针的是龙头企业，要对香港地位发展有帮助。

政府亦会在外成立专组和海外职贸办，亲身主动接触有兴趣来港的人，提高主动性。至于高端人才通行证计划，针对的是年薪250万元的高端人才，涵盖全港百强大学，只要5年内有3年工作经验即可。优化现有人才计划，首先针对人力短缺工种，年薪200万元，不需要证明在港招聘难，就可直接聘请他们来港。科技人才方面，原本要求在科学园或数码港的科技公司，招聘外国人才时亦要聘请本地人才，但未必请到本地人，所以计划不理想，于是《施政报告》撤销有关本地人的规定。

外国专才受聘来港，即时批出3年工作签证。合资格人士成为永久性居民后，可申请退还买楼的额外印花税，与一般永久性居民看齐。

▼10月19日　施政报告2022年重点▼

中央广播电视总台问，《施政报告》有哪些措施融入国家发展大局，另问到报告内有大量引进人才措施，对次成效有甚么期待。

李家超回应指，《施政报告》设立融入国家发展大局督导组，特首为首长，与3名副司长一起制订进一步打通人流物流资金流的政策。他表示，3名副司长分别负责3个方向，带领辖下政策局发挥入国家发展大局的政策。

李家超说，二十大报告支持香港发展经济改善民生，解决深层次矛盾，七一讲话成为政策蓝图，正正符合二十大精神。

对于抢人才成效，李家超强调香港本身有吸引力，好多方面是世界第一位，经历由乱到治，再加上政府有新手段招聘人才，以及积极的产业政策，相信可以达成目标。他说香港要告诉人自己的优势，有信心可以吸引海外人才。

TVB提出“香港投资管理有限公司”是否会像新加坡淡马锡，是否会孵化独角兽企业，将来能否做到自负盈亏。此外北部都会区似愈来愈多部组负责，小组是否都是司长，会否因快得慢。

李家超回应指，香港已有产业政策，专注高端高增值产业，再者政府在不同架构配置吸引人才手段，相信对整体发展有利。至于选择哪些企业来港，李家超表示会审慎，虽然来不来由董事局做决定，但强调主导权在政府，会审视哪些企业最有潜质、对香港最有利，整体决定会以香港整体利益为依归，不会只着眼于赚钱。

他说，会着力提高治理水平，提到习近平七一讲话亦提到要提高治理能力，要从效能着手，又表示纵然有人有方法，但无指导亦好难成事，“只系乌合之众”。

至于政府在不同范畴设有不同架构，李家超认为有治理体系和效能配合才有作用，领导官员要在问题早期主动介入，要发挥指导作用互补长短，因此设立不同指标。他说政策一环扣一环，要多面发挥力量。谈到110个KIP指标，李家超说不是整个政府的指标，每个局都会制订自己的指标。

▼10月19日　李家超公布上任后首份施政报告▼

南华早报问到措施会吸引甚么公司来投资，招揽人才计划似新加坡，是否抄袭其他城市的政策。

李家超回应指，如果要吸引公司来港，就要帮助公司，例如政府决定甚么行业容易拿到资金，强调政府会有选择，而财政司会领导这一方面。李说，最重要的不是看经济回报，而是如何发展投资以增加香港吸引力，让人们知道香港有多强。长远来说，希望聚焦科技公司，如不科技公司，也会看对香港有价值的公司。

李家超说，所有地方都有政策吸引人才，他审视各地和香港的情况，因此选择百大学校，以短时间吸引人才来港，增加竞争力，又指会每年监察成效并调整政策。

检疫措施方面，李家超指会容许举办更多活动，放宽程度要视乎香港状况。

经济日报问楼市减辣传闻，以及引进重点企业办公室的详情。

李家超说，会度身订造引进企业名单及措施，设五项安排如读书、住宿等，会按照企业不同情况而有所不同。李家超指香港往往喜欢和他人比较，但不应妄自菲薄，措施要切合香港情况，强调香港本身有吸引力，“吸引力系我哋嘅DNA嚟 ，DNA唔会改变”。

▼10月19日施政报告2022年公布铁路及运输项目蓝图▼

有线问到如何留住本地人才，以及外地人才买家工花税退税及明日大屿进度。

李家超指，今次措施是为海外来港人才而设，只要成为香港永久性居民就能退税，希望措施可鼓励留港发展，落地生根，但不希望炒卖，要做到平衡，认为措施合理。

《施政报告》有留住及培训本地人才的措施，李家超举例如教育范畴中专上教育和职专教育，都是培育及挽留本人才，而增加资助及资历阶梯，让他们在港事业有成。

深圳卫视提到大湾区计划有甚么目标，有甚么区域性合作计划。

李家超说大湾区发展有多个层面，在领导层面包括设立融入国家发展督导组，制定策略方案，建立领导与领导之间的联系，又指很多开放性、开创性的建议，都要高层同意，才能提升效率和成果。

与深圳联系方面亦有很多工作范畴，大家有共同目标，例如河套区就有不少合作。至于香港和深圳前海、广州南沙，都有不同合作发展计划。

▼10.19特首李家超宣读施政报告2022▼

港台问如何留住人才，如何评估吸海外人才的成效，以及公屋缩减轮候时间如何落实。

李家超说吸引人才是具野心的，同时亦是现实的，要5年内实行到，相信政府团队，“唔使等6年”。他说，人们去其他地方，有些因个人原因离开，但香港具有吸引力，他想创造香港的未来，让人们发展。李家超说目标很高，要令香港成为更宜居城市，要有好的医疗制度，亦要令香港可以更成功，可以建立企业。他说香港有强大DNA，多年来建立了很多东西，令香港成为创科都会，希望“我哋一起，会令事情快啲”。

他说政府会建屋，如私人发展商参与会兴建得更多。

点新闻提出，特首政策组的详情和选拔准则如何，110个KPI指标的详情，以及地区关爱队职能否会与区议会重叠。

李家超说特首政策组今年会成立，人选已“心里有数”，多方面人才都有，亦了解香港情况、民情和民意，同时亦充份熟悉国家发展及政策，亦有国际视野，人选会尽快公布。

李家超说，上任时已设立“红队”，除了检讨、比判政策，更重要的是文化改革，要为政策做最坏的准备。

李家超认为KPI指标有作用，可监察进度及成果，当中有客观因素。他说最重视的是KPI土地房屋方面，例如简约公屋，而过程中的修例工作必须按设定目标进行。

区议会和关爱队方面，李家超说要求民青局及政制局研究，并提出建议，关爱队和地区行政有关系，但不是非常规限，无论将来是哪种结构及方式，应该对没有大影响。他说会首先成立两区的关爱队，以了解实施情况，再推展到全港18区。

明报问到简约公屋会否常态化，计划是否会终结，以及会否听取2019年修例风波后被捕青年的意见。

李家超说，今次新推出的简约公屋，《施政报告》解释了，现有的房屋供应计划，10年后可满足社会需求，问题是供应时间不平均，因此推出简约公屋以填补空缺，希望为等上楼的市民尽量提供更多房屋。他说，简约公屋可增加3万伙供应，令整体建屋量增加五成。长远来说，李家超强调要找到超过需求的土地，令10年后大家已经有足够房屋上楼。

李家超认为，简约公屋是破格思维，感谢团队及公务员同事，希望可以成功，满足市民的要求。

至于犯事青少年，李家超表示只要改过自新，都可以成为对香港有用的人，强调习近平亦提到要维系和谐稳定社会。他说，只要遵守《基本法》，大家理念一致，任何希望建设）家园的守法的人都会欢迎。

CNA问到㓥房时间表。

李家超说深切要求处理㓥房，又指有㓥房户等待公屋上楼等了3年，如果公屋供应更有效率，就有更多人不用住在㓥房。至于有人住在市区㓥房，而这些人本身无资格申请公屋，李家超指可能要住得近工作地方，背后有其他原因。

凤凰卫视问李家超如何看待习近平提出的“中国式现代化”。

李家超回应指，二十大到国家要建立强化的现代化，李家超对此非常鼓舞，又指《施政报告》有相关的本地举措。他说现代化主要是指科技方面，香港在这方面有明确地位，在创科方面及其他现代化发展有一整个全面政策。

李家超说，要把整个科技研发产业落地，同时更要商业化发展，才可以做到现代化。他提到河套区会与深圳市合作，会有专项发展，做到创新亮点。

李家超表示，《施政报告》充份考虑习近平七一讲话中的四点必须和四点希望，是《施政报告》的思路方向，香港有独特优势，背靠祖国，联通国际，在中国式现代化过程中，香港会尽量发挥所有力量。