“港版淡马锡”出台？　设香港投资管理有限公司　由政府主导投资

【施政报告2022／施政报告】特首李家超今日（19日）11时将宣读上任后首份施政报告。

特首李家超今日（19日）11时将宣读上任后首份施政报告，公布一系列有关香港金融及金融服务业之政策。

李家超提到，金融服务业亦是香港最大支柱产业，占本地生产总值超过五分之一。香港将提升融资平台国际化，港交所于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思活化 GEM（前称创业板），为中小型及初创企业提供更有效融资平台。

据消息人士指，就活化GEM关键在于探讨转主板条件。

成立“香港投资管理有限公司”

李家超已指示财政司司长成立全新“香港投资管理有限公司”，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展。

根据公司注册处文件显示，“香港投资管理有限公司”在今年10月初已入纸注册，于10月11日成立，英文名称为Hong Kong Investment Corporation Limited。公司首任董事为朱兆荃（CHU Siu Chuen Francis），即金管局副行政总裁（外汇基金投资办公室）；以及金管局外汇基金投资办公室私募市场首席投资官（私募市场）黄信成（Wong Shun Shing Samson）。

香港投资管理有限公司将会把近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”、“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”，以及“共同投资基金”归一收纳，汇聚有关资源，由政府主导投资策略产业，吸引和助力更多企业在港发展。

宽免双币股票市场庄家交易股票买卖印花税

另外，港府会强化最大离岸人民币业务中心优势，推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建。亦会加强互联互通，今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。

港府亦会研究优化债券通“南向通”，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。此外，港府会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步。

港府将发展绿色和可持续金融，推动香港成为内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作。

为合资格家族办公室提供税务宽免

政府会在今年内提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。另外，会在2024年推行保险业风险为本资本制度，紧贴国际标准，以及在今年内就设立保单持有人保障计划的建议展开公众咨询。

港府会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。“商业数据通”将于今年内出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评估企业情况，提高中小企获批贷款的机会。

虚拟资产方面，政府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。金管局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。

家族办公室方面，政府消息人士指，主要是宽免在香港管理的合资格家族办公室的利得税，从而增加本地人才就业机会，惟税务宽免的多少仍有待商榷。

虚拟资产市场发展方面，主要落实虚拟资产服务提供者的发牌制度，例如是虚拟货币交易平台、NFT交易平台等，同时亦会审查营运者的背景，例如是否曾经有诈骗行为。

积极寻求加入RCEP

李家超称，香港是全球第六大商品贸易中心。香港会积极寻求加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），有助企业减低经营成本并开拓海外市场，巩固及更好发挥香港作为国际贸易中心的地位。

另外，为协助中小企增加海外订单，港府着力支持会展业，延长“会议展览业资助计划”至明年6月底，随后更会推出14亿元新计划，在三年内资助超过200场展览在港举行。

为巩固香港作为国际大型会展的首选地，港府会推展亚洲国际博览馆第二期项目，连同香港会议展览中心附近的湾仔北重建项目，大幅增加大型会展空间。

延长“还息不还本”安排

为进一步支援中小企，港府将延长“还息不还本”安排六个月至明年7月底，并优化本金还款选项，为企业日后逐步回复正常还款作好准备。有关安排亦适用于“中小企融资担保计划”下的贷款。

同时会加大资助额，将“发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金”每间企业累计资助上限由600万元增至700万元；“中小企业市场推广基金”每间企业的累计资助上限由80万元增至100万元，协助中小企扩展境外市场，并延长扩大资助范围的特别措施至2026年6月底，涵盖以“本地市场”为目标的展览会和网上展览会，同时放宽只限中小企申请的要求。