【G20峰会】默克尔布阵迎“与世界为敌”特朗普 拉拢多国讲环保
G20峰会在德国汉堡举行,轮任主席的德国总理默克尔操议程大权,重点落在环保减排。为了对付环保方面大开倒车的美国总统特朗普,有外交官透露,默克尔会预早与多国领袖会面,商讨对策,立场一致。
不过特朗普岂是省油的灯?他已想出对策拉拢部分G20国家,在这个全球触目的国际舞台上,再次跟默克尔对决。
G20峰会每年召开一次,去年在中国杭州,由国家主席习近平作东道主;今年在德国汉堡,总理默克尔为峰会主席。
主席可以决定议程,如果得到各国支持,有时能够带来重大成果。最值得提的例子莫过于2009年,时任英国首相白高敦轮任G20主席,当时金融海啸过后不久,他游说多国后,促成了G20投放1.1万亿美元(8.6万亿港元)进市场。
01百科:G20峰会
G20在1999年底成立,主要谈经济合作,由G7、欧盟、金砖五国、沙特阿拉伯等组成。G20占了全球GDP八成半,人口三份二,可谓国际上最重要的合作平台。
每年峰会除了G20成员国之外,还有世卫、IMF、联合国等,及另外邀请国家领导人出席。以2017年度峰会为例,默克尔邀请了新加坡总理李显龙、西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)、越南总理阮春福、荷兰首相吕特(Mark Rutte)等。
《巴黎协定》成G20重点
默克尔向来有如环保大使,今年度的峰会由她来决定议程,重点自然是减排。她早在半个月前,已经到汉堡出席了民间峰会Civil20,聆听环保组织的诉求。
自从美国决定退出《巴黎协定》,我们更大决心要令之成功。此挑战关乎生死,我们必须应对,不能等待地球上每一人都信服了科学研究结果才行动。
在G20峰会前,联合国前气候主管菲格雷斯(Christiana Figueres)亦都与欧洲多国的环保领袖联署,在《自然》杂志发表6点要求,要求G20峰会可以推动再生能源、电动车等,具体指标是在2020年或之前,令温室气体的排放“见顶”,此后逐渐回落。
特朗普或做Odd man out
即使默克尔有心,特朗普却未必有梦。这位美国总统不怕标奇立异,在5月下旬的G7峰会之中,特朗普坚持不同意环保合作,六国发联合声明独缺美国。在之后数天,特朗普更加在全世界面前宣布,美国要退出《巴黎协定》,被称为“与世界为敌”。
所以,今次的G20峰会非常考验默克尔,到底应该有多雄心壮志?当然,她可以订定具体的减排措施或目标,或者减少政府对旧式能源业的资助,但一旦走得太前,特朗普势必反对,届时会是怎样的局面?即使G20达成一份环保声明,会否再一次独缺美国?
默克尔也知道特朗普的取态,不易对付。《卫报》引述外交官说,她在峰会前一天会另外约见欧洲多国的领导人,预先商讨对策。
特朗普与东欧谈能源贸易
话虽如此,但这场G20峰会也未必会形成19对1之格局。经常给欧盟意见的经济学者斯诺尔(Dennis Snower)不看好19国会团结一致。其中一个为外界留意的是沙特阿拉伯,他们与美国关系密切,又达成“亿亿声”的军售协议;另外俄罗斯和印尼等三数个国家,在减排上亦不算热衷。
再者,即使“G19”要走新能源的道路也好,特朗普不会没有戏唱。他在峰会前到访波兰,见中东欧领导人,出席三海接连倡议(TSI)会议,与东欧多国领导人会面,一大重点正是美国卖天然气给波兰、克罗地亚等国家。
01百科:三海接连倡议(TSI)
三海即亚得里亚海、波罗的海和黑海。克罗地亚和波兰在2016年发起,由三海周边12个国家组成TSI,共商经济合作。
除了2个发起国之外,它们还包括捷克、斯洛伐克、匈牙利、奥地利等。他们全部都是欧盟成员,近乎全部都是前苏联加盟国,背景和处境都比较接近,与德国、法国等的西欧国情略有不同。