特朗普退出《巴黎协定》大家都输 或动摇美国“一哥”地位
美国总统特朗普退出遏止气候变化的《巴黎气候协定》,如此一来美国将与全球195个国家打对台,成为继尼加拉瓜及叙利亚后第三个非签约国。
特朗普这步棋,势必在经济、环保及世界地位三方面付出巨大代价。
特朗普在竞选总统时指,气候变化是一个骗局,目的是令美国制造生产等行业受限,削弱了美国的竞争力。最终他在本港时间周五凌晨正式宣布,美国将会退出协定。
来自非政治学术组织Resources for the Future的威廉斯(Roberton Williams)专研《巴黎气候协定》,Here&Now记者Jeremy Hobson访问了他这次美国退出协定会造成的经济影响。
威廉斯表示,巴黎协定对美国本土经济的影响视乎当局如何达到减少碳排放的目标,例如以较有效的排碳税或与他国交易排碳配额,取代对工厂实施的传统排碳限额制度。而排碳税的收益更可用于对经济增长有帮助的地方,减少对制造业的冲击,甚至反过来强化业界发展。他亦指,在整体数据层面,协定对制造业的影响亦是微不足道。
特朗普若落实退出协定,虽然实现了他的竞选承诺,同时却将美国立在危墙之下。威廉斯指出,此举对美国在未来的世界地位有不良影响。美国今次与全球绝大多数国家打对台,难保下次到美国寻求合作时遭到其他国家冷待,对美国经济政策造成重大伤害。
曾任前总统奥巴马气候谈判人员的Trevor Houser指出,退出的决定是政治因素所致,令成千上万计住在发展中国家的人民生计以至性命备受威胁。他直斥这是个怯懦且象征式的政治举动,对特朗普的目的(振兴美国经济)并无任何直接帮助。
覆水难三收 美国将再难以立足世界
《Vox》报道指,退出协定带来的余波,势必由环保议题延伸至外交关系上。华府中不论是共和党抑或是民主党都力图将美国推上世界一哥的位置,特朗普将会令这些努力付之一炬。美国在环保议题上会回到签订《巴黎气候协定》之前的地方,在国际社会上不被信任,尤其对于欧洲来说,美国变得与叛徒无异。
虽然特朗普表示乐意重新谈判,但即使美国政府将来再次加入协定或以任何形式参与国际气候会议,外界对美国亦难以释疑。2009年哥本哈根举行的气候会议中,奥巴马政府就因前总统乔治布什公然表示不会履行1997年签订的国际减排协定《京都条约》,令欧洲、中国及其他谈判国对美方植下深深的疑虑,奥巴马政府花费许多心力收拾这个“烂摊子”。
至于美国退出巴黎协定,最大的输家是谁?世界银行估计,气候暖化在未来15年会将增加10亿贫穷人口,气候影响实验室(Climate Impact Lab)预料,“又热又穷的国家”将会首当其冲,如拉丁美洲、东南亚及撒哈拉以南非洲等地,已经出现了因气候变迁而造成等农作物失收及破纪录式的旱灾等。
实验室一份报告指出,预计2100年时,与没有气候变化的世界相比,全球最贫穷四成国家的平均收入会大幅下降75个百分点。较富有和气温低的欧洲国家受到的影响较少,但地理问题所致,美国也未能独善其身,在经济上一样会受到巨大冲击。
美国气候行动网络总裁Keya Chatterjee说:“逃避气候行动的(国家)应受道德责难,”他说:“当孩子们在热浪中喘息不断,当人们的家园都被风暴卷走,当火势破坏家园,当旱灾令农作物失收时,每个人都应该行动。”
(综合报道)