【施政报告．观点】停留科技应用难有作为　资金硬件外的有利条件

创科局局长杨伟雄在施政报告记者会上被问到，为何只用纸笔，没有用iPad 作纪录。问题背后的意思，是质疑局长何以没有领头应用科技，局长指他也爱用iPad，但不想看起来不尊重记者，看似“神回”，却仍反映了政府以为“用用科技产品便是推动创科”的官僚思维。发展创新科技需要的是创新思维，创科局的领导层需要有新思维配合，创造有利条件。

诚然，政府愿意在创科方面投放资金及硬件，协助科研机构及中小企，实属良好的姿态显示其决心。然而，除了大量拨款和设备外，政府更需要的是改变其思维，设身处地想想创科企业面对的困难，扫除障碍。香港创科人才培养相对新加坡、日本等地著实落后，整个社会亦欠缺创科的氛围，单靠专业人员去研发，却又处处碰壁。Uber在香港因法规问题难以成为主流，设计智慧出行App却欠大数据，这些已浮面的问题政府怎能仍继续以“鼓励”及“考虑”来拖延？

施政报告其中一项与创科相关的政策，是把现时在政务司司长辖下的效率促进组拨归创新及科技局，进一步在政府各部门推广资讯科技。可是，小组自1992年成立至今，其角色主要是加强各部门的行政效率，及增加大众能取得政府消息的渠道，其定位应该不只是推动科技应用，还有架构、业务重组等管理上的工作，把它拨归创科局之下亦是奇怪之举。

政府内部固然要牵头引入更多科技应用，但要真正增加创科氛围，不是靠各部门追科技，而是要创造有利的发展条件。外界素闻此小组的工作，原来设立“1823”一站式投诉及查询热线、青少年资讯网站Youth.gov.hk 等亦是小组的工作。

引人注目的是，施政报告指出会成立的“创新及科技督导委员会”，将由特首林郑月娥将亲自主持，外界质疑政府“架空”创科局权限的声音不绝于耳。创科局成立以来无所作为，政府明显需要有新思维推动创科。报告指除了会考虑在政府采购方面不再单以价低者得的标准考量、检视现行不利共享经济的法例外，对于实际如何推广创科，其实没有太大的改变，仍主要依赖业界利用政府的资金及硬件，欠宏观的主导角色。

创科和发展智慧城市环环相扣，如何让大企业如八达通、巴士公司等开放大数据，才能让创科企业发展更多便利于民的产品及服务，有助政府规划“智慧出行”。政府不能只在那边“鼓励”企业和“考虑”在法规上“拆墙松绑”，而要尽快改变议而不决的态度，把有利的政策实行起来。