初选案｜施德来称曾参考谭耀宗文章　认为否决预算案属赋予权力

民主派初选案今（11日）于西九龙法院（暂代高等法院）续审，案发时为民协主席的施德来继续作供。他指当时看过很多资料，包括谭耀宗和戴耀廷于2020年所写的文章。谭谈及否决预算案时称：起草的原意，是由选民作抉择。施认为其意指，若立法会和特首出现严重分歧，其中一个解决方法，就是解散立法会后重选，让香港人拣选合理的一方。他从而理解，以不同理由否决预算案，亦属基本法赋予的权力。

施又称，一直视否决权是和政府谈判的筹码，强调民协有机制审议预算案的机制，否决与否会由党决定。

谭提到起草原意是由选民作抉择

施德来作供时，就理解《基本法》赋予立法会的权力，涉案时看了多篇文章。其中一篇为2020年3月谭耀宗受访的文章，谭提到根据《基本法》条文，如立法会两度拒通过预算案，行政长官必须辞职。谭指：“当年起草原意是由选民作抉择.....我们当年考虑到，会否是特首做得不好呢？或者是立法会多数派试图留难特首？我们想取一个平衡，让选民（透过重选）决定哪方合理。”

施认为，若立法会和特首出现严重分歧，其中一个解决方法就是在解散立法会后，立法会重选，让香港人选拣哪一方是合理，从而解决宪制危机。

戴提到解散立法会政府仍可运作

施又参考过另一篇由戴耀廷所写的文章，该文刊登于同年5月5日，题为《立会否决财政预算案的宪制设计》，戴亦有和谭耀宗一文相类的看法，戴指：“若行政长官真的要解散立法会，他按第51条可在选出新的立法会前的一段时期内.....批准临时短期拨款。”施称他因而理解，此情况下政府仍可维持一定运作。

认为否决预算案属基本法赋予的权力

此外，戴的另一篇文章《“支持否决”不能成为DQ理由——再论立会否决财政预算案的宪制设计》，当中提到：“立法会议员有可能基于不同原因投票反对财政预算，是完全在基本法的条文之内……”施因此认为，以不同原因否决预算案，都属《基本法》的权力。

他指，谭耀宗是《基本法》的起草委员，戴耀廷则是港大法律系副教授，因此相信相关说法。当时他理解运用否决权，包括否决预算案，都是《基本法》赋予的权力。

认同争取五大诉求

施又称，同年5月8日收到九东的协调机制文件，其中第二点包括“会积极运用基本法赋予立法会的权力，包括否决财政预算案”。法官李运腾问，根据施的说法，九东协调会议中没有讨论运用否决权，但戴把运用否决权加入协调文件，写成是协调的最终共识。李官问，戴是否在协调共识上“僭建”，其做法可遭非议，施指当时觉得可商榷，但他认同争取五大诉求，并认为此点非捆绑式，因此未有反对。

视运用否决权是谈判筹码

施又认他在5月收到协调机制文件时，是默许说法，并形容他至6月时“仲进取咗添。”施解释，《墨落无悔》声明书于同年6月出台，当中用字较九东的文件协更直接，他亦有签署，因此认为当时自己更为进取。法官陈庆伟问施，有否看过戴另外多篇文章，施透露看过戴的文章《真揽炒十步　这是香港宿命》，但他不相信戴的推论。施称会视运用否决权是谈判筹码，争取特首回应五大诉求。

未想过真的运用否决权

施又指，九东协调文件就否决权写上“积极运用”，声明书则使用“会运用”，他认为是较进取，但并非表明一定否决，或捆绑他人运用否决权。他又指，民协有审议预算案的机制。而当时预算案尚未出台，民协就此尚未有立场。

被问及对“35+”的愿景，施指望民主派可取得立会过半，时任特首回应五大诉求，舒缓市民和政府之间的矛盾。但他强调民生亦很重要，当时末有想过真的否决预算案。

16名受审被告。(详看下图)

16名表证成立的被告：吴政亨（44岁）、郑达鸿（34岁）、杨雪盈（36岁）、彭卓棋（28岁）、何启明（34岁）、刘伟聪（55岁）、黄碧云（63岁）、施德来（40岁）、何桂蓝（32岁）、陈志全（50岁）、邹家成（25岁）、林卓廷（45岁）、梁国雄（66岁）、柯耀林（51岁）、李予信（29岁）、余慧明（35岁）。控罪指各被告于2020年7月1日至2021年1月7日期间，串谋他人旨在颠覆国家政权。

31名已认罪的被告。(详看下图)

31名认罪被告：戴耀廷、区诺轩、赵家贤、钟锦麟、袁嘉蔚、梁晃维、徐子见、岑子杰、毛孟静、冯达浚、刘泽锋、黄之锋、谭文豪、李嘉达、谭得志、胡志伟、朱凯廸、张可森、黄子悦、尹兆坚、郭家麒、吴敏儿、谭凯邦、刘颕匡、杨岳桥、范国威、吕智恒、岑敖晖、王百羽、林景楠、伍健伟。

13名准保释的被告，其中10人不认罪。(详看下图)