【施政报告前瞻．创科篇】开放数据料有新政　新经济有待拆墙松绑

行政长官林郑月娥去年发表任内首份《施政报告》，提及增加科研资源以大力发展创科，并就“不合时宜”的法例条文“拆墙松绑”等八大项目，当时令业界感到政府有雄心力拓创科。然而，一年过去，政策落实情况如何？资讯科技界立法会议员莫乃光则直言“仅仅合格”，认为当局在检视现行法例法规、科技人才进修培训、开放政府数据及带头使用本地初创公司产品，情况不尽人意。对于特首将在周三（10日）发表新一份《施政报告》，莫乃光早前提交建议书，并预料当局会重提过往八大方面的成绩表，及或会著墨提及大湾区创科发展：“ 大湾区项目除了我们知道，更应该对外宣传，让国际投资者知道大湾区发展究竟有什么优惠。”

去年《施政报告》予业界希望　一年过去虎头蛇尾

去年《施政报告》就创新及科技提出八大方面措施，莫乃光回顾时笑指：“首份报告肯提多年来，政府不肯承认做得不足的地方，如拆墙松绑、采购价低者得等，将我们平时批评、建议照单全收放入去，也算是肯‘认低威’，当时评分相对高，有7、8分。”

然而，一年过去，他认为政府在增加研发资源、汇聚科技人才、提供创投资金及科研基建，已陆续进行中，尚算“有交货”。不过，检视现行法例及法规、开放政府数据及带头改变采购方法、科普教育则仍是落后状态，形容是“未能交货”，分数仅仅合格。

政府设创新办　惟政策仍未能跳出框框

另一方面，近年共享经济等新经济模式发展迅速，港府于今年4月将中央政策组（中策组），改组为政策创新与统筹办事处（创新办），负责审视政策议题及法例 ，为各行各业“拆墙松绑”。

不过，莫乃光直言对现况不敢抱太大期望：“政府现时仍在做政策研究，关于共享经济的uber、Airbnb，但一些主管政策部门如运输署，似乎未有大决心改变，创新办做完研究，我也担心是否能发挥大作用，令推动政策部门能think out of the box（跳出框框）。”

他续指，检视法例方面仍属滞后，预料新一份报告提及该方面进度，会以金管局公布的政策改变为例。

开放数据料有新政策　业界关注大湾区规划

此外，在加速开放政府数据方面，莫乃光相信新一份报告中，会宣布有政策，要求各部门跟从使用：“过往政府提供的数据重量不重质，有用的不给你，也有笃数。”他指出，知悉创新办在制订相关使用格式等政策，只等特首宣布实行。

早前他向政府就新一份施政报告，提交逾50项的建议书，指出应向本地科技人才提供进修培训计划，及让公务员学习数据科学，并在政府内部带头使用新的科技公司产品。而近期国家大力推动粤港澳大湾区建设，莫乃光预料施政报告或会有所著墨，但坦言仅本港及内地城市相互合作、沟通，欠缺凸显本地品牌，亦有待“走出”国门，向国际宣传大湾区的创科产业发展。