【施政报告前瞻．劳福篇】撤MPF对冲增产假　港府补贴“亿亿声”

强积金对冲是特首林郑月娥剑指的“三座大山”之一，连同近月热议的产假及侍产假安排，相信于《施政报告》中所占笔墨非短。两大议题均考验政府平衡劳资双方的“功架”，消息亦透露当局已双双敲出定案，政府将“软硬兼施”，并出动补贴绝招利诱。议案尘埃落定前，劳工及商界两派可有最后期望？
争议多年的取消强积金对冲，随著终极方案曝光，有望进入直路。有商界代表受落，但亦有中小企代表明言“肉随砧板上”，称无奈接受，劳工界则期望快马加鞭落实，于今届政府任期内通过。
产假及侍产假方面，行会成员、自由党立法会饮食界议员张宇人曾语出惊人，明言反对，另一边厢，有雇主亦表明困局源于人手不足，即使增加补贴，亦非对症下药。劳工代表则认为产假检讨姗姗来迟，对上一次已是1981年修例，不容拖延。

拉踞多时的强积金对冲终有望取消。可靠消息透露，行政会议已于上周二(2日)“拍板”通过终极方案，据悉，补贴雇主金额将由172亿元跃升至近300亿元，补贴年期则延长1倍至25年，劳顾会将于《施政报告》发表的同日下午开会讨论，港府料最快于2022年实行。

港府“泵水”大让步，提交终极方案，但商界又是否愿意照单全收？商界意见两极，劳顾会资方代表、香港工业总会主席郭振华认为，补贴年期延长至25年，足以让商界适应，建议可由政府或积金局管理专项中央户口，免却中小企忧虑。

强积金对冲港府愿“加码”　商界感“肉随砧板上”

不过，另一边厢，仍有中小企商会代表对新方案抱有保留，中小型企业联合会永远荣誉主席刘达邦认为，港府以行政手段“霸王硬上弓”，商界“肉随砧板上”，只能无奈接受，他直言，港府虽然愿意“加码”，但对比商界未来的承担额，实属“小巫见大巫”，加上中美贸易战形势紧张、产假、侍产假再提“加假”等，已令雇主超出负荷，“吓吓都揾我哋开刀，直情系几把刀插埋嚟，仲点样鼓励人创业啊。”

他又指，不少雇主仍然倾向支持建立基金池，他个人亦不认为会带来道德风险，倡议港府提交实质数据证明，又认为可透过订立罚则防范。他又认为，新方案补贴比率理应划一，不设递减，始能协助中小企过渡。

劳工界期望取消对冲尽快落实

劳工界则期望取消对冲尽快落实，立法会劳工界议员陆颂雄表示，既然社会已达共识，港府应从速处理立法，“今届政府今届做，应该要喺呢届立法会期通过”，勿令外间误会港府受制商界压力，一拖再拖。他又认为，港府早有筹谋，前期准备工夫理应正在进行，“一早打晒如意算盘”。

除推行时间表外，劳顾会劳方委员周小松同样关注落实细节，及如何补助漏网之鱼，对于即将退休、但未能受惠政策的打工仔，他认为应给予象征式补偿；他又指，或有一小撮特殊个案，“划线”后所得长服金或遣散费，会较未取消对冲前减少，促港府给予弹性，容许受影响雇员选择。

对于港府“加码”补贴额，他认为强积金有退休保障功能，港府仍算出师有名，“但要留责任畀雇主承担”，勿令商界误以为政府补助属理所当然，“唔好搞到佢哋以为次次都有，咁样好唔健康”，亦有违劳工权益透过劳资共识循序渐进的做法。

法定产假延长至14周的安排，据悉方案亦已敲定。现时在职妈妈可享10周有薪产假，但一直被指落后国际标准，港府经研究后，终制定出“加假”具体方案，劳工及福利局局长罗致光亦多次公开表明，会参考新加坡做法，由政府分担部分产假薪酬开支。

新增4周产假开支将由政府承担

据了解《施政报告》将提出补贴框架，新增的4周开支将由政府承担，但补贴将随工资水平“划线”，即人工超逾某指定金额的高薪打工仔将不获全额资助，余额需由雇主自行支付，初步估算港府每年需投放5亿元。劳顾会随后亦会开会探讨细节。

立法会劳工界议员陆颂雄表示欢迎，他指产假由政府补贴属常见做法，由10周增至14周，亦仅是追回国际标准，另希望可争取产假以全薪支付。

陆颂雄冀侍产假于立法会能尽快通过

至于侍产假修例方面，他则希望立法会复会恢复二读，不会旁生枝节，尽快通过。对于有商界曾出言反对“加假”，及他认为商界不应食古不化，且产假及侍产假开支有限，勿再阻挠。劳顾会劳方代表邓家彪则认为，产假占全港薪金支出不足1%，加上政府将设资助，雇主的付出是微乎其微。

虽然港府提出补助，但商界明言有人手隐忧，劳顾会资方代表、香港工业总会主席郭振华认为，政府补贴未必奏效，“呢个唔系钱嘅问题”，他解释，部分行业缺人，难以聘请替工，延长产假会加重其他员工负担，亦会施压至经营者身上，建议政府可以参考新加坡、英国数据再议。