01消息｜网约车合法化成定局　发牌量或参考一指标　司机须考试

特区政府年初预告今年内推出网约车规管框架，综合多方消息，最快今个月内出炉，其中主要方向是为网约车合法营运订立机制，包括向网约平台发牌及订明网约车司机与平台经营者的关系。对于社会最关注的网约车牌照数量问题，有政府中人向《香港01》透露，计划为非的士的网约车发出新牌照，具体数量未落实，但“唔会无限”，希望在的士与网约车之间取得利益平衡。

网约点对点叫车服务在香港实际上已运行了11年，市场龙头Uber近日不断“发功”，表明希望无上限发牌，的士业界则提出不能发超过1000个牌。另有声音主张“中间落墨”发一万个网约车牌照。当局也有自己的盘算，政府中人强调，衡量网约车发牌数量的重点是不让市民乘车体验变差。

李家超5月表明决心“提升的士和出租车合法网约服务”

网约车进军香港以来，凭借点对点的便利优势，逐渐成为不少市民出行工具，与的士业的矛盾也日积月累。特区政府过往对网约车的讨论多着眼于加强规管、打击非法载客的“白牌车”，今年5月20日行政长官李家超明确提及网约车平台要领牌、司机要买保险，更预告本届政府有决心“提升的士和出租车的合法网约服务”，突显网约车合法化事宜已进入了政策议程。

消息指政府或允许2至3个网约平台运作

的士固然是出租车，但出租车不一定是的士。政府过往屡被批评漠视的士牌照垄断问题，缺乏破除利益固化藩篱的魄力，对点对点出租车服务发展趋势亦怠于应对。李家超表明有决心改革多年累积的问题，为的士以外的网约车发牌埋下伏笔，其时已有消息指，政府内部正研究有别于的士的网约出租车规管框架，其中一个考虑是不能在街上截车载客，参考其他地方经验，定价高于的士。

李家超阐述政府立场时指出，网约平台必须领牌。有消息指，政府很有可能允许2至3个平台运作，其中Uber在香港投入资源多、规模大，相信较大机会是其中一个经营平台。

网约车发牌“唔会无限”
政府中人：重点是不令市民乘车体验变差

舆论更关注的是政府如何处理网约车牌照。Uber已打开口牌要求无限量发牌，不过《香港01》获悉，当局未有此打算。有政府中人透露，计划为非的士的网约车发新的载客取酬牌照，具体数量未落实，但表明“唔会无限”，原则是透过规管平衡的士业与网约车平台的利益，重点是不希望令市民乘车体验变差，包括等车时间。

政府消息指，发出网约车牌照后，网约车平台必须拥有持牌网约车司机，才可合法营运。有知情人士透露，政府研究网约车牌照有时限，与的士有所分别。亦有人表示，政府未有最终定案，因为发太少牌照无意义，无上限又太夸张，具体数字仍待商榷，未必可在今年内交代。

繁忙时间数千网约车运作　政圈料成发牌数量参照点

目前，全港有18,000辆的士，Uber公开的数据显示有30,000名网约车司机。据称的士业界希望仅发出不多于1000个牌照，有人建议“中间落墨”发一万个牌。值得一提的是，尽管现时未发新牌，但据悉Uber平日繁忙时间同时运作的网约车有约数千辆，与一万辆仍有段距离，当中更有不少是的士。不过，也要明白现实是尽管有30,000人登记成为司机，但不是人人都每天上班，政圈相信这也是其中一个决定牌照数量时的考虑。

的士业界另一个关注点是网约车司机牌照是否与的士司机看齐，行内不满白牌车平台无要求司机培训或考试，认定是影响的士司机入行的原因之一，早前已公开要求网约车司机也要通过考试。

政府提出简化的士考试　料为网约车司机牌作准备

政府中人透露，将来规管后的网约车司机需要考牌。因应业界一直不满的士考试试题困难，政府近日提出简化的士考试试题，相信也是为了将来网约车司机考试作准备。除了考牌，第三者保险、商业登记证也预料是网约车司机的要求。至于外界早前提议网约车平台所得收入，拨一部份资助的士行业发展，Uber亦认同征收“网约车服务税”支援的士业，有添马中人透露正在研究这建议，未有最终决定。

行会成员、保险界立法会议员陈健波表示，希望今年内落实网约车规管的大框架，订明网约车司机、平台经营者、保险方面的责任。他向《香港01》指出，推出框架后，保险业界亦会开始着手筹备相关工作，料各方需要数月时间筹备。他又称，网约车有规管制度后，政府就可以对网约车司机作出尽职审查，变相可加大力度打击白牌车及非合资格平台。

框架需提交立会交通委员会讨论　下个会期7月18日

按照既定程序，政府推出的框架会提交立法会交通事务委员会讨论。委员会本月开会日期是下周五（7月18日），立法会网站目前未显示当日有任何议程。网约车合法化问题一直拖而未决，是否迎来变局，答案也许很快就会揭晓。