拆局｜李家超首提“合法网约出租车”　为的士以外网约车发牌铺路

的士与网约车的矛盾乱局未止，的士业界半个月内两次请愿，又去信特首不满打击白牌车不力。李家超一而再、再而三在行政会议前回应的士业诉求，不过今天（20日）的说法较之前两次有明显分别，除了明确提到网约车平台要领牌，司机要买保险，更预告本届政府有决心“提升的士和出租车的合法网约服务”。

的士固然是出租车，但出租车不一定是的士。政府过往屡被批评漠视的士牌照垄断问题，对点对点出租车服务发展趋势亦怠于应对，今次李家超表明有决心改革多年累积的问题，既提到的士，又提到出租车，是为的士以外的网约车发牌埋下伏笔。据了解，政府内部正研究有别于的士的网约出租车规管框架，其中一个考虑是不能在街上截车载客，参考其他地方经验，定价高于的士。

的士业再掀新一波反白牌车行动

的士业界半个月内两次请愿，要求加强打击白牌车，一向温和的“的士大王”郑克和也开腔批评当局执法不力，连番反白牌车的行动再次掀起社会讨论网约车规管。当局原先承诺本年中就规管网约车交出方案，然而下个月便到年中，至今未闻楼梯响，的士业界已尝试先发制人，打“开口牌”促政府交代规管白牌车时间表，形容业界已“忍无可忍”，扬言不排除会罢驶。

的士与网约车的矛盾，在今届政府上场后愈见明显，一来问题累积多年，二来当局表明研究规管网约车，业界以至全社会著急起来也可理解，毕竟过去两年每隔一段时间，的士业又酝酿反白牌车不合作行动，虽每当要罢工罢驶，都被临时煞停，但“纸包不住火”，问题总不能回避。

三个月内两度被问会否增发牌照
李家超首提“出租车”合法网约服务

李家超今天（20日）出席行会前见记者，再被问到的士业的诉求，包括政府有没有两全其美的办法平衡社会上有声音认为网约车是大势所趋，以及会否增发牌照，让非的士网约车营运。

他阐述四点立场时，露出网约车规管方案的端倪：
（一）网约平台要领牌，平台有责任规管网约车司机符合法律经营，包括所需保险；
（二）今届政府有决心改革多年累积下来的问题，立法规管点对点车辆服务，包括提升的士和出租车的合法网约服务。

其中一个焦点应该落在“提升的士和出租车的合法网约服务”一句，三个月前的行会前见记者环节，因应的士业酝酿罢驶，李家超同样被问到“会否考虑增发出租车的许可证？”当时他的答复是老调重提：“规管网约车平台，确保市民有合法的点对点网约车服务。改善的士服务和管制网约车是多年来累积的问题，政府在上任后，以担当的态度提供了解决方案。”

去年五月，李家超回应的士业私下“放蛇”捉Uber白牌车司机时，亦初步流露对规管的开放态度，当时表明会听意见，“看看我们应该朝甚么方向走，因为这方面的意见都是分歧的。”

为网约出租车发牌埋下伏笔　据悉正研究另一套规管框架

事隔一年，李家超回应增发牌照问题时，亲口抛出“出租车合法网约服务”的看法，是规管网约车的最新进展。毕竟，的士固然是出租车，但出租车不一定是的士，今次李家超表明要改革多年累积的问题，既提到的士，又提到出租车，是为的士以外的网约车发牌埋下伏笔。

据了解，政府内部正研究有别于的士的网约出租车规管框架，是两套不同的规管内容，其中一个考虑是不能在街上截车载客，并且参考其他地方经验，定价高于的士。

如果定价高过的士，咁梗系会好啲啦。不过睇下加几多，如果的士50蚊，你定52、53蚊咁梗系有伤害。有年期、有服务监管，我哋都舒服啲。

周国强：投标发牌、限年期　定价高于的士“应该接受到”

早前发起请愿行动的的士小巴商总会会长周国强接受《香港01》访问时说，规定须投标才可夺得网约车牌照，且有营运年期限制，车费定价高于的士，“应该会系好啲接受到嘅”。不过，他说目前1500个出租车许可证名额未用尽，质疑是否有刚性需求增发出租车牌照，希望政府三思。

夹硬嚟多到啲人都揾唔到食，经济走下坡，政府都睇到。宜家示威同请愿因为两个平台打晒矛波。

对于李家超呼吁的士司机自我改善服务，周国强认为业界愿意改善，包括做的士车队、扣分制、车内装闭路电视，“我哋乜都做晒，仲唔还返个好啲嘅平台畀我？系咪唔通呀？”重申的士投诉数字已经减少。

为的士以外网约车发牌，初步看来若符合特定条件，的士业界也收货。若如特首所言，今届政府有决心改革多年累积下来的问题，则必然会撼动到现有牌照持有者的既得利益，大刀阔斧的真改革，面对车主、司机、乘客三方不满，不鸵鸟不回避争议，才是解决问题的态度，有待观望当局如何平衡利益。