的士牌照｜十大车行三年增持183牌“叫价”9亿　牌主称非看好前景

立法规管网约车框架将于今年出炉，的士业界一直叫苦连天，说非法网约白牌车打击生意，威胁生存。不过《香港01》发现，以公司名义持牌最多的十大车行，当中八间在最近三年都有增持牌照。如果按照业界人士开价，建议政府用500万元回收的士牌，十大车行就有120亿元“落袋”，单计增持牌照数就叫价9亿元。
顺安车行股东、智慧出行联合商会主席周国强回应指，近年名下车行增持的士牌非看好前景而买入，而是“不知不觉收多咗卖唔甩。”他又称，之前是回应传媒查询才提出500万元“中肯价”，但无正面回应是否同意由政府回购提议。

十大车行排名不变　八间三年内增持

根据运输署数据，现时全港共有18,163个的士牌照，截至2025年5月底，以个人及公司名义持有的士牌照数目分别为10,515个和7,648个。

《香港01》取得以公司名义登记的士车主名单，及每间公司持牌数量，并对比2022年份数字，发现持牌最多的十大车行排名不变，当中持牌最多的是泰和车行，共持有677辆的士，其次是鸿溢的士车行及忠诚车行，分别持有319辆及259辆。

十大车行中，除忠诚车行及富侨饮食集团持有的数量不变外，其他车行都有增持，当中增持最多的是业界“一哥”泰和车行，不足三年增持了74辆，排行第四的安车行及排第五的顺安车行，亦分别增持了30辆及28辆。

7,648辆以公司名义登记，分别由1132间公司持有，但当中绝大部份公司只持有1至10辆，的士数量达双位数的，有百余间公司，其余的都掌握在十大车行手中。

十大车行总共持有2,398辆，占公司持牌数31.3%，每间车行均持有100辆以上，当中有一半持有200辆以上。

2025年6月30日，市区的士牌照成交价低见199万元，如以此数字推算，十大车行持有的士牌市值约47.6亿元；但如以业界人士提出500万元回购价计算，总值就超过120亿元。

车行股东透过多间公司持牌

不过，单看十大车行持牌数据，并未能看清牌照分布全貌。《香港01》发现，十大车行主要股东，均有用其他公司持有的士牌照。

当中持牌最多的是“一哥”泰和车行股东、有“的士大王”之称的伍海山，他至少以两间公司持有686个牌照。其次是鸿溢的士车行陈汝强，至少以五间公司持有453个的士牌。

郑克和以六间公司持牌　七年少100个

排第三的是首先提出政府回购的士牌、忠诚车行股东郑克和，他至少透过六间公司持有317个牌照，比《明报》2018年报道，他用六间公司持419个牌照，七年间减持近100个的士牌。

曾在访问中指政府可以400万至500万元回购牌照的周国强，则透过顺安车行、顺安集团等四间公司，持有233个的士牌。

不时公布的士交易资讯的的士联合交易所，负责人陈民强就透过六间公司持有51个的士牌照，较2018年多5个。

名下车行增28的士　周国强称无奈收多咗卖唔甩

顺安车行股东、智慧出行联合商会主席周国强回应指，无统计三年间名下车行多收了多少的士牌照，增持非个人意愿：“无奈慢慢地收多咗，绝对不是个人想拥有更多，也不是看好前景而买入。现在是有人卖的士牌给我们，但我们卖唔甩。”他指，业界不是有人来买车才去收购车辆，而是客人主动接触车行卖车，故不知不觉间增持了。

周国强：无提出政府回购　500万元属“中肯价”

对于近日的争议，周国强说没有提出回购，而是回应传媒查询业界人士，被问及愿意接受回购价时，才提出400万至500万元“中肯价”。

“中肯价”和市价差距甚远，周国强指的士交易价比楼价下跌更严重，比2016年高峰时的交易价跌了七成。他认为除利息趋升外，行业被侵蚀亦是主因，“（被侵蚀）有三成原因是白牌车，当然不忿气。如将不好的东西拿走，还的士业一个公平的经营环境，的士业（牌照）价钱慢慢回升、变得稳定，是否不足为奇？”

问及是否同意由政府回购的士牌提议，周国强无正面回应，只表示的士业界合法地投得牌照却不受保障，等了十多年政府才规管网约白牌车：“任何行业冇人愿不做，但如政策不清晰、向某方面倾斜，叫人如何有信心？”

的士牌价由市场主导　一直“跑赢”通胀

不过，400至500万元回购的士牌、追回通胀的“中肯价”，又是如何计算出来？

的士牌属永久制，每年续牌需向运输署缴付3159元，有的士业界指其他支出包括第三者保险、商业登记或公司注册费用等。

翻查私人市场最早成交纪录，1986年市区的士牌成交价最高见50万元，计及通胀现时的价值不超过200万元，目前市价相约。

不过，如以1994年，港府最后一次增发市区的士牌时，私人市场成交价200万元计算，牌照现时约值400万元，与部份的士业界人士提出的回购价相约。

1964年首次发牌　政府价高者得招标

不过，值得一提的是，1964年政府首次发出的士牌，以价高者得方式招标，当时成交价约为4万元。1971年，政府再增发的士牌，有业界人士指当时一个牌照约以17万元成交。成交价在不足十年内翻逾三倍，由此可见，即使是政府招标发出新牌，成交价升幅不是与通胀挂勾，而是市场主导，由牌主炒起。

至2016年，政府最后一次增发25个大屿山的士牌，运输署当时公布成交价为538万元至628万元，最高成交价甚至高于同期市区的士牌市值，更见投标者带起炒风。

牌价2016年冲高至720万　今年跌穿200万

炒卖牌照的情况在私人市场更甚。综合市场交易资料，市区的士牌成交价自1986年起，由50万元一直攀升到1997年的350万元，十年间牌价炒高六倍。1997年金融风暴后，市区的士牌成交价跌一度至约200万元，但经济复苏后成交价再次攀升。2016年，的士牌升至超过720万元，是历年高位，只是后来逐年回落，至2025年6月，跌至不足200万元。

部份的士业界多次指控，非法网约白牌车打击业界生意，造成恶性竞争，规管网约车的讨论亦已蕴多时。

早在2017年，消委会公布“个人化点对点交通服务市场竞争研”已建议政府放宽严厉管制，对网约车、平台及司机发出许可证，采用“渐进方式”，令营商环境可包容网约车服务，为网约车及的士服务创造公平竞争环境。及后，多个团体及立法会议员均提出研究立法规管网约车，至2023年底，政府终公布会研究规管。

忠诚车行郑克和早前受访指，政府放任白牌车令的士牌价下跌，有责任补偿牌主损失，如网约车合法后经营成本继续低于的士，政府应考虑以投标价为基础追加历年通胀回购。及后，顺安车行的周国强亦提议400至500万元的回购价。