【政策分析】沙田居民反马料水填海 只怕无敌海景变楼景？
沙田马料水是目前政府“5+1”填海选项之中，唯一一个位处已发展地区。该处邻近沙田新市镇，政府亦计划在该地兴建房屋。要是沙田污水处理厂的重置问题成功解决，连同新的填海区，随时又是一处“黄金地段”。
可是，马料水亦是目前填海选项中，反对声音最大的一个。沙田区居民（包括马鞍山）对于马料水填海反应十分激烈。支持填海者每每指控，质疑当区居民只是怕该区楼价受影响，所以才反对填海阻碍发展云云。诚然，楼价确是一个因素，但沙田区主要交通干道饱和，却又是相当现实的问题。
另一个更深层次问题是，政府现时对于填海发展仍然流于“见缝插针”式，有位置就填，但无考虑整体的城市布局，于是商业活动继续集中在港九市区，而新市镇又继续要容纳人口，可是交通配套追不上，居民要继续挨塞车。不止马料水，政府日后发展其他地区时如不正视这些问题，肯定会有同样的争议声音。
政策分析──填海系列：
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政府拟建逾万单位 容纳3.41万人口
拟议的马料水填海地，附近有中文大学、科学园等设施，也很接近沙田新市镇，对岸是马鞍山。按照政府现时的计划，马料水填海涉及约60公顷，日后可发展成住宅、高科技及知识型工业用途，料可建1.1万伙单位，规模相当于太古城，约容纳3.41万人口。
按照土木工程拓展署2014年发表的《优化土地供应策略》最终报告，若马料水落实填海，可为中大以及科学园日后的扩展计划提供空间。新发展区也毗邻设施完善的单车径，南通大围，北达大埔，现有的白石角海滨长廊也可与填海区接通。
位于拟议填海区以南的沙田污水处理厂，政府正打算将其搬往岩洞，预期首阶段工程可于今年或明年开展，至2030年完成。处理厂占地约28公顷，连同60公顷的填海地，可望变成新的发展区。
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居民反对马料水填海 被指阻碍发展
然而，现时不少沙田区居民都对马料水填海有极大保留，认为马料水填海会影响当区的环境、恶化交通问题。土地供应专责小组主席黄远辉出席活动时，也多次遇到马鞍山居民抗议。
社会上现时流行一种批评声音，指马鞍山居民本身可以面对沙田海的“无敌海景”，要是日后填完海，该处会变成狭窄得多、要对著一排楼宇的“无敌河景”，影响景观以至楼价，因此“阻碍发展”。
沙田对外铁路、路面交通接近饱和
不过环顾现时沙田区内的交通情况，就可明白居民的担心不无道理。截至去年沙田区人口约67万，是十八区人口最多的一个，现时沙田居民要前往新界区或港九区，主要靠港铁东铁线、马鞍山线，或是乘车穿越吐露港公路、大埔公路沙田段。而连接沙田和九龙的隧道则有尖山隧道联同沙田岭隧道、狮子山隧道及大老山隧道3条。
根据立法会秘书处出版的《数据透视》，以2016年早上繁忙时间，港铁各路线的最繁忙路段计算，东铁线载客率达到93%，马鞍山线没那么迫，但也达81%。
三条隧道两条塞 吐露港公路“出名”塞车
路面交通方面，根据政府向立法会提供的数字，狮子山隧道最近3年的平均每日汽车流量都超过9万，达该隧道容车量的117%或以上；大老山隧道也有75%至76%，未来几年有机会容量饱和。尖山隧道则因为位置和巴士路线规划问题，自10年前通车后流量一直偏低，政府现时对于各条隧道的车辆分流，又未有明确方案。
至于吐露港公路，塞车问题早已“闻名”全港。其中吐露港公路往九龙方向，有时平日早上繁忙时间，车龙可由沙田新城市广场起计，经禾𪨶邨、骏景园、马场伸延至污水处理厂一带，长达4公里。原本约5分钟的车程，有时需要15分钟或更久才可完成，如果每日都要这样等待，相信“有苦自己知”。
大埔公路沙田段，则现时正在进行扩阔工程，将沙田广场至禾𪨶邨民和楼近火炭路一带的道路，由双程双线分隔行车道扩阔至双程三线分隔行车道，预料最快2023年完成，成效有待观察。
所以，整个沙田区对外交通负荷本身已相当重，如果在这里再多加几万人口，现有的交通挤塞问题相信火上加油。
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研究报告指交通问题可解决 建基于“假设”
翻查土木工程拓展署于去年底发表的完整研究报告，内容指出马料水填海是“技术上可行”，又声称区内的主要交通道路，到2036年仍能应付繁忙时段交通需求。报告建议要在填海地点建公共运输交汇处，并安排巴士路线接驳东铁线和马鞍山线车站，并改善通往马鞍山的道路交通。
至于跨区交通配套，报告的前提是大埔公路扩阔工程以及沙田T4干道完成后，就有足够承载力。其中连接沙田路、青沙公路和城门隧道公路的T4干道，政府早在十多年前刊宪计划兴建，惟最后因解决不了潜在噪音等扰民问题而搁置，到今年初才修改部分设计重新研究，为期3年。虽然多名区议员已初步表示支持，但最后工程是否真的那么顺利、会否有新的地区反对声音，又有谁能打包单？
更大疑问是，报告提到新的填海发展区料可提供4.15万个就业职位，所以能够促进居民于区内就业，减低对跨区交通的需求，交通需求会和现时的水平相约。可是拟议填海区预料会用作发展高科技及知识型工业设施，是否大部分职位都能够吸纳原区的沙田居民，甚至反而吸引其他区居民前来，是个很大的问号。
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是时候重新审视全港规划？
其实不单沙田区有这类问题，过往不少新市镇发展，都有工业区的配套，为当区居民提供就业机会。然而，自本港工业式微后，各大新市镇区内就业机会减少，商业活动则主要集中在九龙、港岛北部一带，于是大部分市民也要跨区工作，每日都要来一场“人口大迁徙”，开工时间一起由新界塞到市区，收工时间又一起由市区塞回新界，随著人口逐渐增加，情况定必愈来愈严重。新干道固然要建，但仍是“头痛医头”式。
所以填海本身不一定是问题，香港确实需要进一步造地，但交通规划从来密不可分，而目前所见的确无迹象显示这些问题可妥善解决。政府要是有心拍板在马料水填海，固然要说服居民，当局已有完整、可行的计划改善交通配套。但更为根本的是，政府是否时候重新审视全港各区的规划？