【01周报社论】发展高球场非仇商　社会整体利益为重

土地大辩论咨询于上周四（4月26日）展开，土地供应专责小组主席黄远辉表示，小组成员会兼听各方意见。但在咨询前，早有媒体、政客以至商贾指发展高尔夫球场是“仇商”，不合中央心意，企图左右咨询结果。土地供应专责小组成立目的是凝聚共识，解决土地问题，小组成员不应受到无理批评以至恫吓影响，而是本乎社会利益，如实反映民意，订立发展方案。商界、政客也不应只视一己之利为利，而是以香港整体利益为先，为民解困。

房屋问题严峻，已成社会共识。2012年梁振英上任特首，已然强调房屋问题是“重中之重”，惟“港人港地”、《长远房屋策略》皆空有愿景，难言治本。及至林郑月娥上场，房屋问题仍只见寸进。运输及房屋局局长陈帆一度指三年公屋上楼，实是“意识形态多于实务指标”，早前更混淆视听，将绿置居当作公屋计算，市民早觉察政府黔驴技穷。土地大辩论咨询，实为政府挽回民望的最后机会。 平情而论，这次咨询结果难言乐观。在咨询之先，部分商界、政客早已蠢蠢欲动，用尽一切威吓、误导之能事，左右小组的咨询方向，大呼发展粉岭高尔夫球场是仇商，甚至或明或暗表示，若小组建议发展高球场，将会上京“告状”。其实稍有常识者均知道发展高球场绝非“仇富”，如果港府属意发展高球场，中央也不会出手阻挠。 《香港01》多次强调，我们同意政府为商界提供良好的营商环境，为企业发展提供致胜路径，但是不应对其千依百顺。众所周知，除了粉岭高球会之外，香港尚有清水湾高尔夫球场、滘西洲公众高尔夫球场，两者与粉岭高球场同属18个洞规格。反之，香港楼价急升，公屋轮候时间达4.7年，居于㓥房者达二十多万，市民早已走投无路。 也许有人认为，政府可选择填海等方式拓地，发展高尔夫球场似针对富人。但是，从申请拨款、规划到进行填海工程、等待土地沉降，为时十年以上，故土地供应专责小组将其订为长远方案。房屋问题实属燃眉之急，观乎《长远房屋策略》2017年的检讨报告，政府当时觅得的土地只足够在2018-19至2027-28年度的十年内兴建237,000个公营房屋单位，距离280,000个单位的目标甚远。政府的官僚作风甚浓，以致进度落后，定需负上重责；但政府曾一度停止造地，要在一时三刻追回进度，亦不无难度。

观乎土地咨询文件，高尔夫球场属于中、短期发展方案，占地庞大，早已平整，相对于公私营合作发展，球场属政府土地，可以由政府主导规划，减少官商勾结的争议，实属发展首选。商界此刻漠视民生需要，坚决保留高尔夫球场，不但难以服众，反显其为富不仁。

牺牲市民权益满足商界　有违亲清新型政商关系

在土地发展过程中，牺牲的不止富人。观乎土地供应专责小组的《善用现有土地》文件，在210幅具潜力发展用地中，有逾三分之一属政府、机构或社区用地，当中有不少原作兴建市民的康乐、社区服务设施。此外，在土地咨询文件的发展选项中，也有屯门泳池、屯门高尔夫球练习场等康乐设施。故此，将高尔夫球场列入咨询选项说成针对商人，乃至“仇商”，根本不符事实。 再者，咨询方案早明言，在取缔私人游乐场后，如果有需要，政府可以另建相关设施。如果将来填海后土地充足，政府也可以另觅地点复建高尔夫球场。但部分商界人士、政客此刻就高尔夫球场寸步不让，甚至认为不应列入咨询方案，难免激起众怒。 商贾、政客将发展高球场方案说成“仇商”本已甚为牵强；将保留高尔夫球场说成是中央意思，更是大谬不然、误导公众。事实上，如何运用土地资源需要考虑不同因素，并按社会整体发展作取舍。以内地为例，自2011年以来，国务院、地方政府取缔111个违规兴建的高球场，并要求507个高球场作出整改，既为保护水资源，亦因反对奢靡风气。诚然，目前香港迫在眉睫的是房屋问题，发展高球场并非仇富，而是有其实际需要。

毋庸置疑，一些商家巨贾位居人大政协要职，但是，他们必须认识到其部分想法已然落伍。习近平早于十九大报告提出“亲清新型政商关系”，既承认了政府与商界的密切关系，政府须为其营造良好的营商环境，也同时指出，必须守底线、讲规矩。

政府多年来以低廉租金租地予私人会所，已让其有利取尽，面对当前严峻的房屋问题，若然政府选择牺牲市民权益，保障少数商人的耍乐场地，就只会显得只谈“亲”而不言“清”了。 何况，中央官员不但未有直言要保留高尔夫球场，过去更强调香港的房屋问题突出。早于2011年，时任港澳办主任王光亚就提醒港府须警惕楼市问题；同年8月，时任国务院副总理李克强到访房委会，时任特首曾荫权于10月发表的《施政报告》就提出复建居屋，更考虑以市民负担能力为居屋定价。同样地，习近平于去年7月1日，为香港特别行政区第五届政府就职监誓时曾指出，香港“住房等民生问题比较突出”。由此观之，中央期许今届政府能够务实为民，解决房屋问题，如果发展高尔夫球场建屋，有助改善市民的居住环境，中央没有理由反对。 在这前提下，反对发展高尔夫球场者必须提出两全其美的方案，既能保留高球场，又能够保障市民的住屋权利。可惜的是，反对发展高球场者提出的却是将“监狱迁往内地”等令人啼笑皆非的方案；又忽然环保，大谈高尔夫球场的生态价值。可见，他们对当前的房屋问题视若无睹，只欲保住既得利益。

政府商界政客应审时度势　保障市民的基本居住权利

商界必须明白，中央近年来加强对港管治，原因之一是社会动荡、抗争洊至。社运正正源于民生问题。相信不少人犹记得2014年的反东北发展示威，当时一众青年不满政府未有优先发展高尔夫球场，反而迫新界非原居民村落搬迁，故决定包围立法会。当日被捕者众，加深了官、民之间的裂缝，并且埋下了占中的伏线。 纵然近年来社运大潮貌似平息，但是房屋、土地等引起的社会深层次矛盾正不断加剧，若然商界继续只见目下小利、不见全局，社会恐将再陷入动荡。尤有甚者，当日参与社运者，实不过是部分关心政治的青年，随着社会问题深化，他日参与抗争者，还可能包括一众受压迫的基层市民，这亦将会大大影响到香港的营商环境。 近年来不少富人就社会问题有所反思，例如巴菲特主张实施富人税，香港首富李嘉诚亦建议增加利得税，他们愿意减少利润，原因之一是社会动荡有碍营商。事有本末、轻重之分，政府、商界、政客都应该审时度势，从长远角度思考土地发展问题。拥有栖身之所，实为市民的基本权利，政府、商界不应拒绝、阻挠，反倒应该用尽方法提供协助。若然社会不公情况恶化、市民的基本权利未受保障，只会造成政、商、民的三输局面。

浏览更多周报文章︰【01周报专页】

敬请留意4月30日出版的第109期《香港01》周报，各大书报摊及便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。