【土地供应．观点】粉岭高球场改建公屋　不容借暂缓续约回避问题

土地供应专责小组将于本月继续讨论各个土地供应选项，其中包括私人游乐场契约用地等，并将与其他选项如填海、发展郊野公园边陲、棕土等一并放入今年3月的公众咨询，无独有偶政府亦同时将会今年内检讨私人游乐场地契约政策。

负责相关政策的民政事务局指，将检讨全港私人游乐场地现时的租金水平、开放时数等相关政策，并于今年内向立法会提交报告和作公众咨询。检视现时67幅的契约，当中4份将于4年内到期，包括将于2020年中到期、占地170公顷的粉岭哥尔夫球场。

据悉，政府拟于2020年球场约满后，暂缓安排续租三年至2023年，声称以便配合该用地的检讨。然而，此举即时惹起公众关注，认为政府续约时间比过去同类个案7至12个月为长，并与将进行的土地供应公众咨询背道而驰，明显政府以“拖字诀”方式回避问题至本届政府任期完结，根本无意开发占地170公顷（相等于九个维园）的哥尔夫球场作大型建屋用途。

2013年10月，当时政府发展新界东北与当地居民关系非常紧张，遭质疑为何不先开发邻近的粉岭哥尔夫球场，时任发展局长陈茂波回应指会尽快展开该用地的检讨，但一拖已过五年，今次再用同样手法回避问题，相信将面对更大的公众压力，政府不得不正视。

去年底，民政事务局回复立法会议员尹兆坚质询时，交代私人游乐场地契约到期日、地租及差饷情况。当中发现67份契约中，52份（即77%）年期为15年，更有8份为21年或多于21年。议员质疑契约时间过长，建议政府应研究以“生死约”方式批地，如以十年生约、十年死约，到期前因应用地的使用效率、整体土地需要等因素，决定是否续约，避免浪费珍贵的土地资源。

此外，根据资料显示，粉岭哥尔夫球场在2016/17年度的应缴地租及差饷分别为239万元和399万元，总数为600多万元。若以每公顷地租和差饷计算，该场每年只需缴交每公顷1.4万元地租和2.3万元差饷，但相比占地只有9公顷、位于黄泥涌道的香港赛马会，则要缴交112万元的地租和193万元的差饷，虽则位处港岛区的赛马会地价可能较粉岭为高，但也不会相距百倍以上吧？加上粉岭哥尔夫球场的会员人数只有2610人，若以人均面积计算，每人占逾650平方米，与香港现时根据政府《规划标准与准则》所订的人均2平方米可享的休憩用地相比，相差逾300多倍。

粉岭高球场建于1889年，综合各个会籍资讯网页，其公司会籍市价高达16,000,000港元 - 17,500,000港元。其设有三个18洞球场，与上水铁路站距离只有550米，全面发展为大型资助房屋项目，预计可兴建十多万个单位，若保留一半球场，也可兴建最少六万个单位，已可即时追回短缺的房屋单位供应。现时已有不少意见指，球场其实可搬往留作迪士尼乐园兴建第二个主题乐园的第二期土地，面积相当于三分一个粉岭高球场，相信可供重置一个18洞球场，甚或如本栏早前建议可将球场搬往其他新填海用地继续打球，待一切土地沉降完成才搬走，以空间换取时间。

正如《香港01》过去再三强调，现时香港所面对的房屋供应问题，并不是因为缺地所致，而是特区政府在觅地时根本无决心向既得利益者开刀，尤其是在新界各地大量囤积农地的地产商、预留在兴建丁屋的“乡村式发展”用地等，却极可能以所谓“公私营合作”的运作方式，大幅度开发囤地，并以不透明的补地价仲裁制度，让发展商最终“稳赚不赔”，不但让政府库房蒙受损失，更甚者变相放弃了香港的发展主导权，令“官商勾结”的印象挥之不去。