输入外劳｜消息：政府拟准建造业及运输业经特别计划引入“外援”

人口老化及移民潮影响，近年本港的劳动人口进一步萎缩，各行各业缺人，直接影响经济发展的建造业及运输业是两大重灾区。据了解，当局考虑参考社会福利署的院舍输入照顾员特别计划，准许建造业及运输业输入外地劳工，名额或逾一万个，最快下半年推出。据悉，当局也考虑是否扩至饮食业及旅游业。

按输入照顾员特别计划，毋须劳工顾问委员会审阅申请，改由专责小组以先到先得方式审批。虽然料业界会有反对声音，但当局认为欠缺人手情况逼在眉睫，必须正视解决问题。

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建造业推算人手缺数年内倍增　增至七个工种欠缺工人

建造业议会2月8日公布《建造业人力预测报告》，因应本港未来10年建造业工程总量的预测，推断熟练／半熟练工人、技术员、工地监督人员及专业人员4类工种，人手短缺将由今年1,000人至1.5万人不等，到2027年扩大至少一倍，达到2,000人至4万人不等。“严重短缺”工种预计将增至7个，包括混凝土和灌浆工、假天花工 、平水工、棚架工、焊接工等。发展局当时回应称，会参考预测数据，目标在今年中或之前评估增加人力供应及减低需求措施。

旅游巴司机不足影响本地旅业游复常

有人力资源顾问公司本月中发布就业展望调查显示，85%受访本地雇主面对人手短缺问题，其中旅游业最少欠缺3成人手。复常后旅客大增，旅游业要大量人手才可恢复原状，尤其是运输业人员，今年2月有内地企业安排规模达3,000人的访港团来港，却因本地旅游巴司机及导游等不足，只能即日来回到亚洲博览馆参与年度会议及看歌手表演，未能入市区观光及留宿。

发展局和运输及物流局考虑解决人手不足方案

特首李家超在去年10月发表的施政报告，指出香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，并因应不同行业情况提出解决方案，例如劳工及福利局在今年推出特别计划，适度容许输入安老院及残疾人士院舍护理员、放宽输入护理员的比例和精简申请审批程序，协助业界提升服务质素。

李家超当时也表示，发展局和运输及物流局会分别检视建造业和运输业的劳工短缺情况，并考虑解决方案。

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当局另研究会否准饮食业及旅游业也纳入特别计划

据了解，两局已有初步方案出台，考虑参考院舍输入照顾员特别计划，利便建造业及运输业输入外劳；名额方面尚未有定案，但料需逾一万个才足够。如一切顺利，估计最快下半年推出供申请，期望受聘人手在今年底前来港工作；聘用条件将参考该特别计划，会确保有案底人士不能透过此计划受聘来港。

据悉，当局也有留意到多名立法会议员提出饮食及旅游业也欠缺人手问题，正考虑如何处理，或同样透过特别计划准许输入外劳。

当局同时会继续加大本地招聘及培训，从两方面缓解人手不足问题。

工联会：“有工无人做”在于薪酬及工作条件欠佳

当局预期相关业界工会会反对。工联会本月中曾公布一项调查，9,000名受访会员中，六成（60.7%）表示行业有缺人情况，主要原因是“人工低、福利差”（51.2%），其次是工作条件差（41.5%）及没有晋升前景（31.1%）。工联会认为结果反映出现“有工无人做”情况，主要症结在于薪酬待遇及工作条件欠佳。

对于是否同意扩大输入外劳来补充劳动力，有53.7%受访者不认同，只有14.6%表示认同，31.7%没有意见，主要担心就业机会减少、揾工难，工资待遇受压，占比均超过五成。

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输入护理员特别计划毋须劳顾会审阅　以先到先得原则审批

院舍输入护理员特别计划去年12月获行政会议批准推行，业界在同一时间可输入最多7,000名护理员，成功输入护理员的院舍营办人须缴付“雇员再培训征款” ，缴付方式和现时“补充劳工计划”相同。劳福局当时指出，“补充劳工计划”多年来施加的限制愈来愈多，需将申请传阅给劳工顾问委员会以供委员给予意见，院舍提交申请后须进行四星期本地招聘以证明缺乏合适本地求职者。由劳工处收到申请至批准输入劳工配额，一般需时约五个月。

特别计划程序更为精简、在审批方面更具确定性及具弹性，也放宽本地劳工及外劳比例。运作上由社署署长担任主席，并由劳福局、社署和劳工处代表组成的跨部门联络小组，以先到先得方式审批申请，毋须四星期本地招聘及经劳顾会提供意见，今年第二季正式推出。