津助院舍明年准输入外劳　工联会忧恶性循环　促划一起薪2万元

政府拟明年推出“特别计划”，容许所有安老残疾院舍，包括津助院舍输入外劳。工联会对此表明反对，忧虑引入大量外劳既不能解决行业人手问题，并造成恶性循环，除了令本地从业员生计受冲击外，院舍服务水平亦无从改善。

工联会今日（15日）发布研究报告，指政府首要工作是改善安老院舍员工薪酬待遇及工作环境，包括建议将前线护理人员薪酬划一至2万元或以上、缩短工时，并建议强化培训计划，搭建行业晋升阶梯，吸引本地劳工入行。

本港安老院舍人手短缺，《施政报告》提出推出“特别计划”，适度容许输入院舍护理员。劳工及福利局局长孙玉菡早前透露，“特别计划”将扩大输入外劳至所有院舍，有别于以往只适用于私人院舍；并调整本地及外劳人手比例，以纾缓院舍人手压力。

输入外劳是“走错路”

根据统计处“工资中位数”资料，院舍护理员工资中位数一直低于全港平均水平，差距多年来超过30%。工联会职业训练及促进就业委员会主任陈邓源指，政府以扩大输入外劳解决安老院舍人手无疑是“走错路”，强调院舍护理员短缺的症结并不在于劳工不足，而是职位作为专业护理工作，薪酬待遇长期偏低所致。

报告建议政府将前线护理人员薪酬划一至2万元或以上，并将行业本来的两更制改为三更8小时制，同时增设夜班津助，亦提倡落实院舍使用乐龄科技，制订院舍全职及临时员工比例及改善院舍工作环境等，从而吸纳本地劳工入行。

工联会职训就业委副主任、立法会议员梁子颖表示，如进一步放宽外劳输入，行业将可能靠外劳作前线护理工作，长远将削弱和损害本地劳工的培训。他说，目前护理薪酬待遇反映不了劳动价值，而且缺乏职业上流阶梯，建议政府为行业搭建“由照顾作起点”的多元晋升阶梯，在保健员职系内增加职级，并让保健员衔接更高一级的“安老照顾专业”及“护理专业”专上课程，长远设立照顾专业职系，并将安老照顾资历逐步拓展至大湾区，丰富从业员事业发展。此外，工联会亦建议加强培训，例如将“护理服务启航计划”拓展至妇女、中年等群组，加强“先聘用，后培训”计划，建立一站式社区护理人才库。

他又提及，政府现时虽然已投放不同资源培训护理员，但资源不够集中，分别分散于职业训练局、雇员再培训局以及不同政府的计划，每间院校均收生不足，政府一直未能跟进。梁认为，倘政府能够集中处理，有一个“基地”培训员工，相信可有助行业发展，例如成立以安老事业为主的培训学院，集中资源重点培训本地青年，吸引新血入行。

忧输入外劳致雇主更不会提高薪酬请本地人

医院诊所护理业职工会理事长潘惠贤则指，输入外劳如不断被政府“扭松”，包括津院在内的雇主自然不会再提高薪酬聘请本地人、 亦不愿改善院舍环境、工时以至使用乐龄科技，届时要招聘本地人人行将更为困难：“长期倚赖输入外劳，当如果有一日外劳唔嚟嘅时候，我哋本地工人又退晒场，长者护理员年纪大，老年问题愈嚟愈多，政府又点解决呢？”她认为 ，外劳护理质素存疑，雇主剥削外劳、不恰当照顾长者的个案时有发生，增加外劳比例对于整体院舍水平亦构成影响。

工联会权益委员会主任丘燿诚形容政府现时的做法是“舍本逐末”，在未提升护理员薪酬待遇，改善工作环境、工作强度以及行业晋升阶梯下，便先行扩大输入外劳，必然会影响本地从业员生计，工联会难以接受。他要求劳福局先交待如何提升本地安老从业员生计，而非大张旗鼓去扩大输入外劳。