香港要改革｜何喜华：施政报告未见展示决心处理结构性问题

社区组织协会主任何喜华今日（24日）在报章撰文指，改革是今年《施政报告》最耀眼的词汇，共41次出现“改革”字眼，可见何等重视。特首作为治理香港的第一责任人，奉二十届三中全会《决定》为圭臬，强调改革，实属必然。然而，他认为，今年的报告建议措施未展决心，欠力度处理根本性、结构性的问题。

何喜华今日在《信报》撰文指，报告开宗明义点出，改革发展最终目标是惠及民生，建设香港未来。要惠及民生，尤其是弱势社群，需要相应福利服务。除短期应急措施，中长期规划亦重要，必须系统地评估状况和服务需要，规划服务内容质量，并预留人力财务资源。然而，与过往一样，报告只蜻蜓点水式、零碎地在个别项目左添右加现时当局只按个别地区估计需求，过程并不客观。长远规划是根本问题，服务多年来赶不上社群需求，特首有心改革到底吗？

现届政府强调精准扶贫策略，何指，当局识别㓥房、单亲和长者住户三个贫穷群组作支援，推出各项措施，但只提及增服务名额，未分析其他贫穷社群。他倡议，当局应仔细分析住户特征、就业及收入、受惠于政府现金福利的情况、居住环境、租金负担、抚养负担及其他面向，再制定政策或服务，才能精准介入、聚焦扶助。他认为，当局应重设贫穷线，全面检讨本港贫穷状况，订定扶贫绩效指标（扶贫“KPI”），系统检视措施成效。

他续指，很多整体经济发展策略，包括北部都会区高新科技发展，谈的大多都是硬体设施规划。软体方面，如何吸引企业、人才等仍是子虚乌有，没有什么具体可谈。此外，报告无提及如何提振本地经济，眼见零售餐饮市道不景，商舖先后结业，只重申经济步入转型期，鲜有刺激经济方案；加上不设上限输入补充劳工，基层就业前景雪上加霜。福利制度又缺乏资源再分配建议，弱势社群持续陷入困境。

最后，何喜华又指，当局表示未来十年可提供作发展的土地约3000公顷，却无阐述十年以后，即2034年以后土地供应。发展“明日大屿”绝不能“明日复明日”，但报告仅表示稳慎推展交椅洲人工岛建设，似乎无决心大力开拓土地。他指，特首称︰“改革只有进行时，没有完结时。”但更重要的是，改革是为了什么？从那里来、往何处去，更要深思熟虑。期望政府能牢记改革初心，真正做到惠及民生。