杨莉珊｜施政改革求变 　香港迸发实力

行政长官李家超表示，他上任至今共发表三份《施政报告》，每份《施政报告》都按不同时期的情况，定下应对目标，设下主题。三份《施政报告》有连续性和关联性，按时势和需要不断演进。

来稿作者：杨莉珊

回顾前两份《施政报告》，李家超指2022年是香港受疫情困扰的时期，所以自己设定的施政目标是“同舟共济，共渡时艰”，当年的《施政报告》主题则是“为市民谋幸福 为香港谋发展”，形容属因应当时需要而设定。至于2023年，李家超形容是走出疫情的时期，“是初步踏上由治及兴的时期”，所以政策目标、施政目标是社会复常，再现欢笑，推进复苏，创造就业，故上年的施政主题，设定为“拼经济谋发展 惠民生添幸福”。

今年《施政报告》香港正值关键经济转型期，政府要做的是指明方向，指出问题，提出方法，凝聚社会共识和力量。今年《施政报告》第一章即开宗明义，提出改革求变，由治及兴。今年是香港安全获得保障的时期，因此施政目标是“改革求变，千帆并举，迸发实力”，主题是“齐改革同发展 惠民生建未来”。今年施政报告提出八项措施支援中小企；加强支援弱势社群，强化劳工支援；深化医疗改革，提升公私营医疗服务；促进中医及中药发展；订立“简朴房”制度，获社会大致认同；大力发展“八大中心”，巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位；建立国际黄金交易市场、建立大宗商品交易生态圈、推动航运高增值部分的海运服务和专业服务发展、建立河套成为深港合作的领先创新科技示范区和试验田、发展低空经济等。

今年施政报告就深化推动香港国际金融、航运与贸易中心发展提出多项政策措施，包括推出更多以人民币计价的投资产品、适度扩容“债券通”、推动建设国际黄金交易中心和大宗商品交易生态圈等。施政报告成立三个工作组及一个委员会，以“强化领导和跨政策统筹机制，发挥司长及副司长的领导和统筹功能”，当中包括“教育、科技和人才委员会”、“发展低空经济工作组”、“发展旅游热点工作组”、“促进银发经济工作组”。《施政报告》同时提出要加强公务员治理能力，加强公务员管理，推动公务员培训及与内地交流，公务员学院将推出“政府治理人才培育计划”，加强培养领导人员的治理能力。

今年施政报告与民生相关政策包括，立法订㓥房必须有窗、独立厕所、面积不少于8平方米等，合标准单位命名“简朴房”；举报滥用公屋将有奖励　公屋和资助出售单位比例逐步调整至六比四；关爱队支援长者及照顾者扩展至全港，建护老者和残疾人士照顾者资料库；下期居屋起向40岁以下白表青年家庭及一人申请者多派一个抽签号码；进口价200元以上烈酒即日减税，200元以上部分的税率减九成，料税收少约两亿；支持本地大学建第三所医学院，料明年中完成评审各大学方案；扩高才通大学名单加13间大学　推“留学香港”品牌；向中央申请恢复深圳“一签多行，提发展“熊猫旅游”、“赛马旅游”，等等。

李家超重申，施政报告是民间智慧和政府筹划的融合，政府会落实各项政策和措施，通过施政报告的理念，相信大家一起努力抓紧机遇，必能再创高峰。

作者杨莉珊是全国政协委员、中国香港（地区）商会会长。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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