财赤严重怎解困？　与其开征增值税　不如听我六建议｜蔡志忠

本财政年度的赤字，相信是香港历来较为严重的赤字，港府放风要开源节流，增加税收来维持公共开支。其中增加公共设施收费、征收离境税和开征资本增值税是热门议题，尤以资本增值税更引起各方争议。

过去十几年港府不断打压楼市，“楼市辣招”成功捆绑了楼宇交投。直到近年疫情严重加上经济不景，港府又一方面加大股票印花税，另一方面又宣布“禁止追租条例”，搞到股市不振、楼市大跌、舖租又收不到。老友彬哥是成功的企业家，常半开玩笑地对小弟说：“忠哥，我俾人阉咗一半（即冇咗一粒），宜家股票唔见亿亿声，舖位又收唔到租金，好惨啊！”老友实力雄厚，输的虽然是零头，但也难掩其对经济政策有微言。

的确也是，今时今日经济放缓，外资不断撤离，倘若再推资本增值税，不是要继续赶客吗？笔者只能用一句话来形容：开征资本增值税等于“自宫”，自己废了武功。就如当年加大股票印花税，以及推出楼市辣招一样，加征印花税无疑可令每一单交易的收入增加，但却令交投严重萎缩，当年90年代至2000年代，楼市每月交易量近万宗甚至过万宗，自从2010年开始推出楼市辣招后，交投量至今长期少了一半，楼市印花税收入比二十几年前还要少。

当年香港经济繁荣，港府财政稳健有盈余，楼股巿场投资气氛浓厚，为怕楼价急升，当时的政府推出楼市特别措施，宁愿牺牲库房收入乃情有可原。如今港府财政赤字严重，假如执意开征资本增值税，马上将剩余的投资者也赶走，到时不但税收得不偿失，还会弄至企业资金继续外流，有违近期大力吸引人才和企业的举措，故此构思万万不可。

其实，要增加港府的财务收入，维持公共收支平衡并非不可能，回顾历史，既然以前做得到，今天借鉴以往做法，激活楼股巿场不就可以吗？为此，本人提出以下6点建议：

1）将股票印花税由买卖双方各征收0.1%，减一半至比较贴近市场收费的0.05%。这样可刺激股市交投，让三分之二没有成交或极少成交的股票重新激活，有助整个金融股市发展，更多的上市IPO集资在香港进行，港府的各项税收便可增加。

2）撤销所有楼市辣招 ，全面撤辣目的是刺激交投量，让所有客户公平地以同样印花税率购买香港物业。地产商积累近3万个货源乃近年新高，只要他们卖得到楼，土地就会有人出合理价买，这样既可保住关连行业如代理、银行、装修、建筑，以及钢筋水泥等的产业链，也可让地产方面的印花税和利得税大幅增加，有助提升整体库房的收入来源。

3）资本投资者入境计划。建议其投资金额3,000万元，除了300万元指定投资于创科产品，余款2,700万元既可购买股票、债券、存款证等金融产品，也特别准许此金额可投资非住宅物业，资本投资者在香港设立办事处及招聘员工，能支撑急跌的工商物业，更能增加港府的印花税收入。

4）建议港府扩大债券规模，以应付未来各项庞大的基建工程。扩大绿色债券发行规模，金额可增加至1,000亿美元；另外也加大银色债券市场发行，让年长者获取发展成果；也考虑发行青年债券，给年轻人参与理财计划。希望以上发债规模，未来能为港府带来1,500亿美元的资金储备，大大增强港府的财政实力。

5）支援数以万计欠下银行贷款、出现财困的中小企业。建议当局指示银行将“百分百担保企业特惠贷款”的10%及20%还款期延长3年，将50%还款期延长4年，以纾缓中小企业的资金压力，让他们有喘息的机会；进一步放宽工商物业按揭成数，由5至6成提高到6至7成；指示银行每两年检视客户按揭财务状况，帮助中小企业渡过难关，这样可减少港府作为担保人的财务承担。

6）香港成功吸引人才进入，但人才必须有用武之地，应该加大力度引进国内外著名龙头企业来港。对于符合条件的大型创科企业，提供北部都会区土地优惠政策，以市价一半出售；如选择租用，首5年给予租金寛免；税务方面，首3年提供一半税务优惠。这样虽然前几年仅作为投资期，但将来必将对香港带来更多贡献。

【财经专栏】蔡志忠｜亚洲地产创办人、香港专业地产顾问商会会长

从事地产行业近38年，拥有丰富的工商舖投资经验。集团旗下企业包括财务、饮食、百货商店、超市、迷你仓、共享工作间等等，业务多元化发展。

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