解构二十大．九｜一国两制是中国式现代化的显著优势
【编按】中共总书记习近平今年10月在中国共产党第二十次全国代表大会发表报告，具体阐述了他将如何带领中共实践治国理政愿景，表明中共今后的中心任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民伟大复兴”。
要读懂篇幅逾三万字的二十大报告或许不容易，但它却是认识中国共产党在今后一段时间战略意图和治理规划的最直接文献。以马克思主义为理论旗帜的中共为什么积极推动意识形态领域的中国化时代化？中共所展现出的长期执政坚定自信底气何在，报告中正式阐释的“中国式现代化”与西方现代化又有什么差异？中共如何认识习近平提出的“百年未有之大变局”，身处变局中心的中国又将给世界格局带来什么变化？本系列文章围绕这些问题作出解读。（系列十之九）
在中共十九大报告中，习近平为统一台湾设定了时间表。在《告台湾同胞书》发表四十周年的讲话中，他提出了“两制台湾方案”。为了反制美国众议院议长佩洛西访台，中共示范了军事解决两岸分裂的可能手段，为应对美国军事干预台海做了演练。习近平上任后推动军队改革，解放军的口号改变为：召之即来、来之能战、战之必胜。在二十大报告中，习近平提出了解决台湾问题的“总体方略”。
2014年香港立法会否决人大提出的香港政制改革方案，之后的香港步入了超过五年的社会动荡，“港独”短暂成为游荡在香港上空的幽灵。这就是黑格尔的“否定之否定”。香港被“否定”之后冷静下来，开始重新认识“一国两制”。2014年的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书提醒香港人中央政府拥有全面管治权，它与高度自治并不矛盾，而且是统一的，是“一国两制”在香港具体落实的指引。习近平在今年七一讲话和二十大报告中希望香港推进两个“破”：“破除既得利益藩篱”和“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”。二十大报告也讲到中共党内存在“深层次体制机制问题和利益固化藩篱”，应对的方法是“以巨大的政治勇气全面深化改革”，具体就是：“敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端。”将一段话与针对香港的说法结合起来，习近平认为香港如何做到两个“破”，已是呼之欲出。
用哲学的方法理解一国两制
有人说“一国两制”是把钥匙，但它要开的门实在太多，就好像“五十年不变”，如果不用哲学的方式理解，只会将自己反锁在云雾里。台湾和香港问题不一样，但都要用“一国两制”解锁。台湾人要接受“一国两制”才能完成国家统一，香港人要重新认识“一国两制”才能“由治及兴”。不少观点把邓小平当年提出“一国两制”误解为无奈之举，中国共产党今天锋芒正盛，但它还是提出“两制台湾方案”和要求香港完善“一国两制”，误解不应该再出现。曾经有人认为改革开放是中共放弃社会主义道路，后来它提出共同富裕和防止资本无序扩张，同一批人又认为它在走回头路。这种怪现象说明了如果不了解中国共产党的历史和哲学思想，根本不能够明白它的治国理政思路。
中共十九届四中全会将“一国两制”作为“国家制度和国家治理体系”十三项“显著优势”之一。二十大报告提出“中国式现代化”，它是“经过十八大以来在理论和实践上的创新突破”，“既有各国现代化的统统特征，更有基于自己国情的中国特色”。“一国两制”“显著优势”就是“中国特色”之一，是对具体实践进行反思之后的“创新突破”。二十大报告指出，“一国两制是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持”。针对台湾议题，报告同样指出：“和平统一、一国两制”“是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利”。这些发展和论述都巩固“一国两制”成为“国家制度和国家治理体系”的组成部分，而不是解决个别问题的政策。
然而，就算有如此诚意的说明，就算知道统一是唯一选项，台湾社会依然拒绝“一国两制”，因为它不愿意接受“统一”。香港已经回归，香港人真心接受“一国两制”，但也不知道如何落实它。香港法院最近对黎智英委任外籍律师作为辩方代表的审讯就是很好的案例。中央政府无数次提示香港“提升全面治理能力和管治水平”，香港政府对此不明白，又如何理解更深邃的“一国两制”以及在特区治理中实践它？一名香港官员只是用“唔够醒目”来解释最高法院的判决，让人哭笑不得。
台湾和香港的问题都要解决，而且不会旷日持久，总是有时间表的。对台湾社会来说，需要破解的是对“台独”和“维持现状”的迷思，承认两岸内战仍未终结的现实，而不是刻舟求剑，以为台独阵营自李登辉开始制造的虚假陈述会梦想成真。很可惜，台湾至今盲目拒绝两岸和平进程，看不见任何找到自己定位的迹象。香港的情况更糟，太多官员误解中央对香港高度自治的尊重是对治理水平的容忍，感受不到中央要求香港改革的急迫感，无法体会到中央的强烈不满。为什么更糟？两岸冲突至少是摆在面前，但香港和北京连沟通语言都还未找到，“软抵制”比“硬对抗”更不好处理。
当香港与台湾成为“重大风险挑战”
二十大报告认为香港和台湾议题是过去五年的“重大风险挑战”，是紧接着新冠疫情之后和“面对外部讹诈、遏制、封锁、极限施压”之前的第二及第三大风险挑战。报告强调中央是“依照宪法和基本法有效实施对（香港）特别行政区的全面管治权”，以及因应“台独势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅”，中共“进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动。”香港和台湾或许认为自己的情况是独特的，但对于中共，它们都是要化解的挑战。中共的对手往往因低估中共的战斗力战略和决心而最终感到后悔。
“世界百年未有之大变局”是香港和台湾困局的时代背景。习近平近年较多用“行百里路半九十”来激励团队，要求他们保持战略定力及运用斗争精神，一鼓作气，完成使命任务。但如此严格要求却难以在香港及台湾找到同路人。中国共产党只能够行使全面管治权，制定《港区国安法》，应对香港骚乱。在应对统一台湾的挑战时，中共“牢牢掌握两岸关系主导权和主动权”，而且“绝不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”。
“一国两制”确实是一把不错的钥匙，但要打开不同的门，就必须因势利导，以及在不同时期进行调整、改革。“河水不犯井水”的“一国两制”已经被误解，它要调整为积极的、融合的、主动的“一国两制”，香港政府必须扛起改革的大旗，真正意义的“一国两制”才能发挥作用。否则，难道要等到中央政府为其制定“港版改革方案”，香港才愿意借坡下驴？“一国两制”不是既得利益藩篱的保护伞，内地的资本势力同样庞大，一旦中共出手，那是不费吹灰之力的。
对于台湾，难以期待“装睡”的民进党最终会深明大义，接受“一个中国”的“一国两制”。“台独”是破坏统一的罪人，它与不愿意看见中国崛起的美国及其盟友沆瀣一气，迫使中共用斗争手段应对。只要细心阅读二十大报告有关国家安全、国防、外交、“一国两制”四个部分，就会理解它们是分进合击，说明中国共产党如何应对“大变局”，化解干预中国内政的外部压力，消除阻碍中国崛起和民族复兴的障碍。
用辩证思维认识备战与和平统一
二十大报告提出“边斗争、边备战、边建设”，要求“全面加强练兵备战”，“打造强大战略威慑力量”，而且“有信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整”，这是解决两岸长时期分裂的军事准备。中国共产党在国家大局安排上从不会掉以轻心，更不心存侥幸。二十大报告的说明是充分的、完整的，不会令人怀疑习近平解决两岸分裂的决心。
我反对用“以暴制暴”解决问题，更希望不需要用武力结束两岸分裂。但任何人都不应该让情况恶化到只能够用最大武力才能解决问题。香港2019年的骚乱证明中央坚持依法治港，它的战略定力超乎任何人的想像，最后依然是通过立法解决困局。要解决两岸分裂，军事方案是保证和平的手段，没有人应该阻止，更何况中美冲突不会因为两岸统一而起，也不会因为两岸分裂而止。
“一国两制”是开门的钥匙，它最重要的作用是避免用蛮力将门踢开，是和平解决历史遗留问题的制度设计。香港过去二十五年的经历说不上是最理想的案例，但至少说明回归是和平的、统一是有序的，只不过如果有人想要撞墙，谁也没有能力阻止。台湾的情况当然不一样，但差异也不至于大到让“一国两制”的钥匙失灵。在解决两岸分裂的过程中，“求同存异、对立统一”才是聪明的方法，“一国两制”正是为此而设计。
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