团结香港基金｜经济、人才、教育政策结合　引领职专教育新发展

团结香港基金专栏｜作者：郭凯杰、王镫淇

新一年度的财政预算案宣布会预留一亿元启动资金，协助自资专上院校成立“应用科学大学联盟｣，与内地和海外的应用科学大学（应科大）合作进行研究和宣传活动，以提升职专教育在学位程度的地位，实现为青年提供多元化、与时俱进的教育选择。

职专教育被视为次一等的现象并非香港独有，其他先进经济体同样面对职专教育负面印象的问题。随著出生率逐年下降，大学学额逐年增加，更多青年能获传统学术教育升学的机会，加剧了职专教育成为次等选项。

政府跨局人力规划　提升职专教育地位

在专上教育层面推广职专教育固然重要，但要提升其认受性，需更早从中学阶段入手。现时中学的应用学习科目面对评核限制，成绩最高只能达到“达标并表现优异（II）”（等同文凭试第4级或以上），且并非每所中学都为学生开办应用课程，导致应用学科未能成为主流。要提高其认受性，必先使其与甲类学术科目地位看齐，从中学阶段开始提高学生参与率。

要充分发挥应科大的价值，政府应该审视应科大在专上教育的定位，利用学额分配为职专教育作前瞻性规划，使其配合香港未来产业和人力资源发展。以新加坡为例，国家人力资源规划委员会为新加坡人力资源指定策略及目标，协调各政府部门对人力技能培训和规划作出针对性的政策。政府、工商业界、工会及教育界共同组成了未来经济理事会，推出23个产业转型蓝图，由不同专责小组透过各项支持行业及人才储备政策实践蓝图描绘的远景，重新调配教育资源使其能够灵活并持续地回应行业需求。

在急速转型的社会当中，应科大的优势在于其行业实用性。由政务司司长陈国基所主持的人力资源规划委员会可进一步加强跨部门合作，并因应未来人力需求提供行业发展指引，供有兴趣发展成应科大的院校参考，鼓励其开办重点发展行业相关学科或增加学科学位。确保应科大所提供的课程能为社会提供具竞争力人才，能让各界了解应科大的价值，长远消弭对职专教育的偏见。

利用“北都”规划　加强业界参与

《2023施政报告》中提出要推进“北部都会区”专上教育建设、致力发展“北都大学教育城”。不少大学校长表示有意以不同形式进驻，不论是拓展教学设施如教大成立教育中心，浸大拟设中医药科研机构，又或将部分或整个校园搬迁，均希望能善用“北都”的地理优势，与区内和毗邻大湾区的院校或研究机构合作。为促进应科大与产业的连系，未来亦可考虑在“北都”兴建综合型校舍，与区内大型企业合作开办和设计课程，提供配对实习或学徒项目，甚至邀请企业参与评估认证。以实际工作场所作为教学环境，能够确保毕业生技能对应产业需求，加强学生由学校过渡到职场的能力。

透过计算未来经济所需进行人才规划，再从教育政策入手培养人才储备，才能提高现行教育的灵活性以迎合社会不断转变的需求。全球经济加速转型，应科大应运而生，但要使其发挥最大效用，固然要善用政府现有资源和规划；利用各方协作有效结合教育资源和行业需求，提升社会对职专教育的观感始终为关键。

作者郭凯杰、王镫淇分别是团结香港基金助理研究总监、助理研究员。

文章仅属作者意见，不代表香港01立场。内文分题为编辑所拟。