国际评级香港劳工权益零分 工时最长、假期排尾4
世界经济论坛(WEF)于本周二公布年度竞争力报告,老板们关心的可能是香港跌了一位,在140个经济体中排名第七。然而,报告中有一个更令人曯目、香港打工仔更有深切体会的数字:劳工权益却只得零分。有打工仔早已看化,开玩笑说:“痴痴地,要咁高分做咩?会帮到公司手㗎咩?请我返黎唔洗做呀?”
说得也不无道理,山竹风力吹不倒打工仔返工的心,打风翌日依然能攀过树枝返工。港铁四线瘫痪,打工仔依然坚守月台。不仅如此,香港早有“无偿”OT的风气;争取标准工时又遥遥无期;公假少之有少,全球排尾4;侍产假、产假远低于其他国家,更遑论月经假。更苦的莫过于基层工作欠缺保障:下肢劳损的保安员不计工伤、外判清洁工中暑下仍坚守岗位。香港打工仔又怎可能不是“世界第一”呢?
工时全球最长、假期日数排尾4
坊间兴起24小时健身中心,香港人半夜运动,反映一个不合理的常态:工时过长。瑞银集团2015年的调查发现,香港是全球每周工时最长的城市,每周平均工时超过50小时。
除了工时长,香港的法定假期也是远远落后。现时,香港的法定假日只有12日,加上最少7日的有薪年假,也只有19日。据2008年国际劳工组织的研究,香港法定假期在103个国家及地区中排尾四,远远落后先进地方平均30天的假期。
而且,香港的假期还实行“两级制”,“白领”员工可据《公众假期条例》规定,每年享有17天“银行假”,而“蓝领”员工则根据《雇佣条例》享有12日“劳工假”。据统计处在2011年第二季的综合住户统计调查,全港275万雇员中,只有49.5%雇员放公众假期,30.9%雇员放劳工假,其余则为不肯定假期安排,或无法计算假期。
下肢劳损不计工伤 保安食药痛住开工
工时长,城市中全都是累透的人,谁有空闲关注基层的劳工权益?《社区专题》一向关注保安员的权益。香港物业管理及保安业总工会与零售、商业及成衣业总工会于今年3月至5月访问268名服务业工友,近6成受访者每天站立逾8小时,当中近6成受脚痛困扰,3成多更患有静脉曲张、筋膜炎的下肢疾病。有保安员工作16年双腿外弯,靠吃止痛药“死撑”,五痨七伤却没有赔偿。
目前涉及下肢劳损的职业病只有膝疡一项,(即受外来压力或摩擦,造成粘液囊炎或皮下蜂窝织炎)。若因患上职业病须要放假休息,员工会获工伤病假钱赔偿。而因长期站立而导致下肢劳损则不包括在内,而以上的案例并非个别例子,普遍保安员、售货员等长期站立的职业都面对同一困境。
清洁工中暑后坚持继续工作:难计工伤
此外,外判清洁工多次罢工,工作待遇依旧差劣。过去就曾有清洁工中暑晕倒,救护员为她急救,清洁工清醒过来,却不打算休息,反倒紧张地向救护员说:“我无事,我要做嘢。”说罢,她更想站起来工作。因为,中暑也不一定算是工伤。
虽然《雇员补偿条例》已订明,雇员若在受雇工作期间因工作遭遇意外以致受伤或死亡,雇主须负补偿责任,但是清洁服务职工会组织干事杜振豪曾指出,条例用字含糊,即使医生明确诊断工人在工作期间中暑,但是外判公司也会质疑并非是工作引致,而是工人本身患有的疾病所致。如劳资双方对此有争议,个案就会交由法院裁决。最低工资的工人没有与公司“争议”的能力和空间,更怕会丢失饭碗,只好默默承受。
劳工处有指引有条例却冇检控
虽然劳工处也非完全撒手不顾,但亦只限于推出各式各样的指引和小册子,诸如《户外清洁工作地点之热压力评估核对表》、《酷热环境下工作预防中暑》、《预防工作时中暑的风险评估》,最近又开始拟定《站立工作和服务柜台设计指引》。只是,这些指引都没有约束力,期望雇主自行作出评估、改善。
面对长期站立问题,艺术家程展纬提出过可订立“椅子法”,若工作性质能够或一定要坐下进行,雇主有责任为员工提供合适椅子;又如清洁工中暑难受保障,清洁服务职工会提出过订明中暑为工伤范围。劳工处均指现存条例已能涵盖,无需另外立例。
这把尚方宝剑正正就是《职业安全及健康条例》第6条。它订明雇主的一般性责任,即雇主需在合理切实可行范围内,确保其所有雇员的安全和健康。然而,劳工处却未就以上问题作出过检控。
香港打工仔没有标准工时,没有集体谈判权。一个劳工权益得零分的城市,竞争力却能在百多个经济体中跻身首十名。这仍是值得拥抱的成就吗?工时世界第一的地位,香港人何时才能退位?