【酷热工作】劳工处建议沦为童话　清洁工：反光衣闷焗如棉袄

今年5月，天文台破记录发出16日酷热天气警告。上文访问两位近期于工作期间中暑晕倒的清洁工，坚拒送院，除了是他们未有意识中暑的危险性，更实际的原因是中暑难定为工伤，送院只能请一天的无薪病假。
劳工处曾经推出过《户外清洁工作地点之热压力评估核对表》、《酷热环境下工作预防中暑》和《预防工作时中暑的风险评估》小册子，皆指出雇主在酷热天气下应向员工提供的支援，以预防中暑；包括提供预防中暑的装备（如阔边帽和透气的反光衣）、提供清凉的食水、重新安排工作时间以避开酷热时段、增加休息次数等。但事实是，以上所述的支援，几乎没有。而工人，如何在太阳下自保？
摄影：郑子峰

上集：【酷热工作】工作中暑难定工伤 清洁工坚拒送院：1天病假无薪

劳工处编制的《酷热环境下工作预防中暑》小册子列出，于炎热天气下，雇主和雇员应采取适当措施，避免雇员在酷热天气下工作引致中暑，灵活编排工作避开暑热时段，在酷热时段定时安排雇员在较清凉的地方小休，亦建议雇主供应清凉的饮用水。在衣著方面，小册子建议提供宽边帽、通爽快干质料的衣服予雇员。《预防工作时中暑的风险评估》更加详细列出七项风险因素，评估潜在的热压力风险，包括温度、湿度、空气流通、工作量等。

另外，劳工处特别就清洁工工作的情况编制了《户外清洁工作地点之热压力评估核对表》，供雇主就工人进行的户外清洁时的中暑风险安排评估，例如有否提供合适和足够的清洁工具，以减少清洁时所耗的气力，有否为工人提供清凉及容易取用的饮用水、反光衣是否透气等。

自费买宽边帽、自行争取早上时间完成工作

劳工处建议雇主提供“清凉”的饮用水、宽边帽、通爽制服、清凉的小休处，现实环境中全都没有。劳工处的建议，仿佛只是童话。

访问这天，天文台挂出酷热天气警告。芳姐早上7时至下午4时上班，她紧张地说，要避开太阳最猛烈的时间，减少下午的工作量，上午要加紧进度，于中午前清理更多街上的垃圾：“晏啲做就好晒㗎喇。”她推着手推车，在街上、马路边扫地，沿路没有遮荫，靠的就只有她自掏银包购买的草帽。

全天候需穿胶质反光衣　工人：是棉衲

她穿上胶手套翻倒垃圾桶，她说局促，放好垃圾桶后急不及待脱下。手套还可能脱，但反光衣呢？食环署发言人回复查询时指，他们规定承办商须确保其清洁员工在提供街道清洁服务时遵守职业安全措施，穿着整洁制服（包括反光背心），以保障员工在道路上工作时的安全。管工黄生说：“马路边要着都合情合理，栏杆入面、铺头门口著着咩？攞嚟搞！有啲地方，件反光衣真系完全无作用嘅。”

胶质反光衣不透气，工人明哥劈头就说：“最惨系着住件反光衣，棉衲嚟嘅！”黄生说，其实大可参考地盘工人的制服，一件透气物料的制服同时有反光效果，工人便不用另外再穿着现时的胶质反光衣。

然而，有些公司为了节省成本，制服会找“仓底货”，再印上公司名称，尽量减低开支；黄生认为公司如此斤斤计较、算到尽，除非食环署在外判合约上更新制服规格，否则外判公司根本不会主动改善制服设计。

除了反光衣，那件蓝色制服对工友而言同样是困扰。因为制服不吸汗，很多工人都会再穿一件底衫。廉价的布料湿透后会更贴身，工友劳动时举手投足所有皮肤都在摩擦，腋下容易被“夹位”的接缝处刮伤。这真是不为外人所知，工友阿仙起初不知，出汗后腋下都被刮伤了：“着一件衫呢，汗湿咗，呢度（腋下）会损晒，所以着两件衫。着两件又觉得好热，但系着一件又刮损晒仲辛苦。搽咗（药膏）好返，听日着返（一件制服）又刮损。” 每到午膳时间，他们都会把握时间脱下制服晾干，或更换另一套制服，待下午开工时能穿得干爽。

有垃圾站只得电热水煲　工人饮水量只达标准三分一

劳工处建议雇主提供清凉的食水，而垃圾站却只有一个小小的电热水壶，工人在酷热天气下只能盛热水。而且四处工作难常常回站内添水，工人唯有自行解决水源问题，有的雪冰水，有的携带水樽放在手推车上，芳姐会放在收回来的发泡胶箱内，以防太阳将水变热；有的像明哥一样，开工才到工作位置附近的地方装水：“孭住仲重过担泥。”

“我哋𠮶时走遍成区，边度有斟水机最清楚。” 说起装水，哪里的水热得可以冲咖啡，哪里可以装得冰冻的水，他也一清二楚：“公园揿出嚟就凉啲，一开始就系冻，第二、三个去揿就唔冻、就冇㗎啦。”他说周末才多人订场，他们大多自备水樽，所以通常也会装到冰冻的水。 

然而，即使工人熟悉补给地点，据调查显示，工人每小时的饮水量比标准远远地低。当暑热压力指数超过28度时，国际标准化组织建议工人每小时应饮750毫升水，但实地调查却只有277毫升，即三分一。

工人暑热指数达须预防中暑水平  工会：反映指引只是装饰

清洁服务职工会与绿色和平的调查，实地考察工人于下午1时至4时工作环境的暑热压力指数，一般超过30度，有些时段更会超过31度。暑热压力指数是反映温度的综合指数，计算气温、相对湿度、风速及太阳辐射，在28度左右便需要采取预防中暑的措施，而达到31度或以上时，便会带来较严重的健康影响。绿色和平项目主任李逸燊说：“因为气候变化嘅影响，未来就真系会越来越热，未去到好严重嘅时候就应该开始正视、应对（户外工作的中暑风险）。”

记者量度芳姐于10时至11时的暑热压力指数，也平均录得30度以上。然而，就工人实际工作的情况所见，雇主没有采取预防措施，皆由工人自行解决。

清洁服务职工会组织干事杜振豪说，这些指引就如装饰，并无效用：“如果食环署监察上嘅积极性放喺工人嘅装备，冇足够装备就扣分，系好多嘢可以做到。而唔系工人有冇偷懒（坐下饮水）。但系外判制度只系谂点样压低成本，提高服务质素，好少从工人权益去睇。”

食环署：正研发新款制服

食环署发言人回复指，街道洁净服务合约中，有明文规定承办商必须向员工提供足够的制服和装备，当中包括防晒帽；若承办商未有向员工提供足够制服或装备，本署可向承办商发出失责通知书。发言人指，食环署已根据劳工处的指引，为员工提供保护衣物及饮用水外，亦要求主管人员按情况需要灵活编排工作；缺乏或未能安排向员工提供足够的饮用水的违规情况在合约条文订明为严重失责行为，如承办商违反相关条文，食环署可在无需事先警告的情况下，向承办商发出严重失责通知书并扣减服务月费。发言人亦指，食环署现正积极考虑联同本港的科研机构，研发及设计具备排汗、透气及反光功能的新款工作制服。

劳工处：无需另订法例规定雇主采防暑措施

劳工处回复查询时指，每年4月至9月，均会针对中暑风险较高的户外工作地点包括户外清洁工作场所，加强巡查工作；目前有关工作仍在进行中。过去并没有备存针对清洁承办商预防中暑工作的巡查数字及发出警告信的数目。

劳工处指，根据《职业安全及健康条例》第6条，订明雇主的一般性责任，即雇主需在合理切实可行范围内，确保其所有雇员的安全和健康，包括雇主须为户外清洁工人提供所需的防暑设施、装备、资料、指导及训练等。

由于上述法例已为劳工处针对未有采取应有防暑措施的清洁承办商提供所须的执法及检控依据，他们认为现时并无需要另订法例。然而，自2017年至2018年6月，劳工处没有向清洁承办商就预防中暑工作提出过检控。