工厦补地价“标准金额”拟恒常化　研扩至新界农地首阶段涵盖元朗

施政报告预告扩大土地契约修订标准金额补地价，发展局今日（28日）宣布，将从两方面扩大土地契约修订标准金额补地价的安排，包括为全港约900幢1987年前落成的工厦提供常设的标准金额补地价，并扩展至特殊工业用途工厦；并推出适用于新发展区以外新界农地的试行计划。

在新界农地试行计划方面，首阶段涵盖及划分10个分区，包括元朗、北区和屯门三区内的现有4个新市镇范围，以及6个铁路站附近一公里半径内，地政总署会为不同分区及不同修契前后用途订立标准金额，金额水平每年检讨一次。发展局发言人指，过去农地标准金额补地价申请不多，主要与市况有关，但局方在做政策时不可只考虑市况，发展商也可按其情况选择传统修契形式。

根据传统修契补地价机制，地政总署须为每宗个案逐一评估须缴付的补地价金额，即修契后价值与修契前价值的差额。政府前年先在工厦重建推出补地价标准金额安排，继而在“加强版传统新市镇发展模式”的新发展区农地中推出，即原址换地申请的补地价个案。

标准价格下，补地价的计算方式，是修契后的价值减修契前的价值，相关价值则由发展局按区域订下的标准金额乘以地契指定用途的面积，并减去修契时为政府兴建设施的工程费用。

发展局今宣布，恒常化为1987年前落成工厦重建而设的安排，并扩展至特殊工业用途工厦；并推出适用于新发展区以外新界农地的试行计划。发展局表示，工厦先导计划显著地增加完成的个案数量，以及缩短处理时间，在两年多的时间内一共有13宗重建项目以标准金额达成补地价协议，当中估价所需的时间亦减少至一个月。

发展局指，现行为1987年前落成工厦重建而设的先导计划，将于明年3月底完结，因应先导计划期内的成功经验，以及持续为业权人提供重建诱因的需要，发展局表示会恒常化该先导计划。

先导计划将大致按照现行框架恒常化，包括为全港5个地区订立标准金额，并在考虑持份者意见及实施经验后作出修订。发展局指，在不改变只涵盖1987年前落成工厦的原则下，计划将扩展至涵盖1987年前落成的特殊工业用途工厦， 即地契指明作特殊工业 ，例如皮革鞣制、成衣制造、食品制造等工厦，这些工厦与1987年前落成的一般工厦同样有消防安全隐患，以及促进重建的需要。

为反映特殊工业用途工厦较低的地价，地政总署会为特殊工业用途工厦的“修契前用途”另行订立标准金额，在一般“工业／仓库”“修契前用途”的标准金额，打上适当折扣，折扣率初步定于百分之三十。

年检标准金额　确保切实可行

发展局又指，在恒常化后，所有标准金额的水平会因应市场情况每年检讨一次，以确保标准金额对不同时间接获及处理的申请，均是一个切实可行的选项。定期检讨一方面，可以确保金额贴合当时市况，另一方面亦可确保每一轮调整有合理的有效期，为申请人提供确定性。

首次年度检讨后的新金额（包括为特殊工业用途工厦设立的金额）会待现行先导计划结束后于明年4月1日生效。就每宗选择标准金额的申请， 适用的金额水平是接纳暂订基本条款建议时的水平。

元朗、北区和屯门农地推试行计划　释放土地潜力

另外，政府会在新展区以外农地推出试行计划，首阶段涵盖元朗、北区和屯门三区内的现有新市镇范围，以及现有和拟议铁路站一公里半径内，当局将适用范围将划为10个分区，包括4个现有新市镇及6个港铁站附近，地政总署会为不同分区及不同修契前后用途订立标准金额，相关金额明年第一季再作公左，并会每年检讨一次。

发展局称，选择的分区可引导市场集中资源在交通配套完善，及社区规划和配套较佳的农地推行高密度发展，释放土地潜力，以加快土地房屋供应；同时参考刚发表的《香港主要运输基建发展蓝图》内新界铁路的规划和落实情况，以及其他相关因素。发展局会每年检讨标准金额的适用地域范围，并因应实施经验及政策考虑逐步扩展至更多地方。

该局称以地政总署目前处理中的修契申请计，将涵盖24宗申请，合共可提供约8,500个单位，占处理中的新界农地契约修订申请的潜在住宅供应量超过四成。此外，获批规划申请日后进入修契程序时亦能受惠。过去5年，有5个获批规划申请所涉土地位处试行计划范围，合共提供约8,700个单位。

据悉，新世界发展旗下粉岭北项目为首个接纳北部都会区原址换地计划，以标准金额补地价项目。发展局发言人表示，过去农地标准金额补地价申请不多，主要与市况欠佳有关；之前工厦有13宗申请，则与市况上升中有关，强调局方在做政策时不可只考虑市况，发展商也可按其情况选择传统修契形式。

发展局发言人又补充，该宗选择标准金额农地补地价项目较特殊，因该土填借予政府建设隔离设施，目前政府正检视隔离设施土地当中，暂未能交还相关土地，故在限期前均未能谈妥，因此发展商提出延长限期或再考虑是否以标准金额补地价方式处理。