地契续期|地契到期前6年自动续契 发展局:国家安全列考虑因素

撰文: 林颖娴
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香港回归后不少土地面临需要续期的问题,当局曾表明,不少土地契约会在2025年起陆续到期。发展局今日(7日)向立法会提交文件透露,当局拟就《政府租契续期条例》修例,将赋权政府以刊宪形式,在地契到期前6年,以“负面清单”方式,公布不获续期的地契,其余地契则会自动续契50年,公布时间较半年前的建议多一倍。

发展局发言人表示,“负面清单”中上榜的地契,主要是严重违契但屡劝不改的个案,但强调执管和续契可以分开处理,当局可透过钉契进行执管。当局又提到,国家安全亦涉及重大公众利益,当局亦会考虑不为违反国家安全的土地续契,“如果系涉及国家安全嘅考虑,我相信都唔系纯粹系地政总署可以处理得到,都要有其他部门嘅协助”,但未有交代会否邀请国安公署介入。

当局计划在每批到期地契限期日不少于6年,刊宪宣布是否续期。(资料图片)

西区宝翠园地契2030年到期

根据发展局提交的立法会文件透露,当局建议把刊登续期公告的时间,由半年前建议的地契到期日前不少于3年,延长至地契到期前不少于6年,强调最新建议是回应早前咨询所收集到的建议,可以增加确定性。

文件又透露,由2025年6月至2047年6月29日,约2,400个地段的地契将会到期;至2047年6月30日当天,约有30万个地段的地契同日到期,涉及逾150万位业权人。

发展局发言人表示,最早一批在2025年6月便会到期,而在2030年前到期的地契约有300份,大部份位于港岛和九龙区,特别是界限街以南,并不涉及新界土地,故相信并不会有严重违契情况,“呢个300个地段获续期嘅机会系相当之高。”当局又透露,西区宝翠园的地契将于2030年到期,是未来会到期之中较大型的屋苑,其余则是中小型楼宇。

薄扶林宝翠园。(资料图片/翁钰辉摄)

以原状过渡安排 为涉及地契续期50年

发展局发言人表示,《政府租契续期条例》修例后,主要会涵盖住宅、商业和工业用地,即一般地契均会受惠于新例,惟特殊用途的地契,包括社福、教育机构等用地则不受惠于新例,当局将会继续按现行做法,视乎当时批地的条款是否仍然合适。

当局将以原状过渡安排,为涉及地契续期50年,惟拟议修例草案订明,当局将会在续期条款上,加入3条新条款,以增加政府执管权,包括“进入及巡查的权力”、“须遵从《城市规划条例》和《建筑物条例》”,以及“违契时可重收部份地段,以保障无违契的业权人。”

采用“负面清单”方式列出不予续期名单

当局将采用“负面清单”方式,即续期公告不会逐一列出获续期的地契,只有不获续期的地契才会在“不予续期列表”中逐一列出,涉及的业主可以就有关决定提出上诉。发展局发言人解释,若有严重违契、屡劝不改的业主,当局有机会不为其续契,但认为相关情况较少,而清单亦不会列明拒绝续期的原因,但若单位涉及严重违契,则已被钉契,可透过查册了解情况。

香港回归后不少土地面临需要续期的问题,政府拟立法精简地契续期,并以刊宪形式宣布是否续期50年。(资料图片)

发展局:如涉重大公众利益 或不获续期

被问到会否在地契增加国安条款。发展局发言人出席简报会时表示,涉及重大公众利益的地契,有机会因不同情况不获续期,主要涉及严重违契而屡劝不改的个案,但强调国家安全亦是公众利益,“如果有需要,我哋一定会将国家安全作为其中一个考虑续唔续契”,“强调土地契约性质是规管土地用途和发展规模,“好多时规管嘅嘢系从土地出发”,并承诺当局不会“弹弓手”,在宣布续期后,不会以涉及国家安全而取消续契,而国安法亦能处理房地产问题,“如果系刑事罪行,系咪应该用国安法呢?系咪更加适宜、更加有效?”

红山半岛僭建和霸占官地成为社会焦点,被问到发展局会否透过拒绝续契手段处理,发展局发言人则表示,“执管行动其实系可以同续契分开嚟睇,虽然我续咗佢个地契,但系佢真系有违契嘅行动,我哋就会用执管嘅行动去处理。”