照顾者|多个组织出席公听会 发表立场书促就照顾者政策设路线图

撰文: 江丽盈
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立法会推动照顾者为本政策小组委员会今早(24日)举行公听会,多个关注照顾者议题的组织在参与公听会前,于立法会外发表立场书,指出当局一直未有足够重视照顾者,亦欠针对性的政策与服务,遂提出三大方向性建议,包括建议当局制定照顾者为本政策、制定照顾者评估机制及定义、以及为照顾者提供足够的经济、辅导、及暂托支援。

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关注草根生活联盟、香港妇女劳工协会、民社服务中心在参与公听会前,于立法会外发表立场书,表明过去发生与照顾者相关惨剧实属有方法可避免,可惜一直未获当局足够重视,亦欠针对性的政策与服务。

三个组织提出三大方向性的建议,包括:
1/照顾者政策需要有规划,制定照顾者为本政策
2/制定照顾者评估机制及定义
3/为照顾者提供经济支援、辅导支援、暂托支援

就照顾者政策,三个组织表示,当局对于支援照顾者的政策仍然松散且欠规划,欠整全框架去提出长远规划,以致衍生出很多奇怪状况,亦令资源投放的效益不高。例如,他们留意到部份服务不同照顾者均需要,却长期只局限于某些范畴照顾者才能获得相应支援;各种类型的照顾者和相关政策,并不一定会按各地区的照顾者数量、状况等去评估资源投放的数量与比例等。

他们续指,政府的政策明显忽略“照顾者为本”的概念,以照顾者津贴为例,其目的只是提供资源供照顾者为照顾对象购买服务或物资,而非用于照顾者自身的需要。三组织促政府要就照顾者政策整全规划设时间表及路线图。

他们也提出,照顾者类型众多,惟政府现时只著眼于长者照顾者及残疾人士照顾者,照顾者评估机制往往基于其照顾对象的状况去作评估,而非就照顾者的个人状况作全面评估,现时亦没有比较整全的渠道和方式收集照顾者相关的数据。

三个组织建议,政府须重新制定照顾者评估机制,在政策层面重新定义照顾者,并在订立收集照顾者数据的框架,定期更新相关数字,用以作为制定合适政策和服务的基础。

他们亦指出,以往与照顾者相关的惨剧,很多个案中的照顾者都并非突然发生状况,而是长期未能满足其需要而累积压力而成,促政府要做好经济、辅导及暂托等支援。