【施政报告2019】黄伟纶指收棕地全建公屋不可行　陈帆否认托市

特首林郑月娥周三（16日）发表新一份《施政报告》，并以大篇幅著墨房屋及土地问题。发展局局长黄伟纶与运输及房屋局局长陈帆下午会见传媒，交代各项相关措施。
黄伟纶提到，倘收回400多公顷棕地，要求全部兴建公屋是不可能。陈帆则指，放宽按揭并非“托市”，强调从无要求市民“入市”。

发展局：研引用《收回土地条例》收回10组未发展私地

发展局局长黄伟纶指出，政府将引用《收回土地条例》，收回具发展潜力、但未纳入新发展区或其他发展项目的新界棕地，料涉450公顷。规划署会优先检视当中160公顷，目标于今年年底今布位置，相信明年会陆续完成其余部份。不过他强调，基于各种限制，若期望450公顷全部用作建公营房屋，将“不切实际”。

黄又指，政府亦会引用《条例》，收回位于各区法定分区计划大纲图上，已规划作高密度房屋发展，但因各种原因仍未有发展计划，而评估后认为适合作公营房屋的私地。他解释“高密度”意指市区地皮地积比为7.5倍以上，现时具有10组土地符合条件，希望明年年中可交代。

他又表示，期望收回茶果岭村、牛池湾村、竹园联合村寮屋村后，三村可发展6,300伙公营房屋，希望详细研究可于未来一至两年完成。

对于土地共享的顾问小组框架，黄伟纶指出，详情将于11月26日于立法会作交代。他又指，小组成员不会在业界有“千丝万缕”关系，当中或会涉及已退休人士、学者等。

被问及《收回土地条例》是否只针对棕地，而非发展商持有的土地，黄伟纶称，去年底土地供应专责小组递交的报告表明，收回棕地作适合发展是社会共识，故日后的规划会集中在棕地。他又指，政府收地要视乎土地性质，包括是否邻近基建等，强调不会针对土地拥有人而收地，而是会规划“行先”。

政府过去一直指出，引用《收回土地条例》或会引起漫长司法覆核，黄伟纶说，政府过去一直有收地，过去虽然有司法覆核个案，但政府每次均胜诉。他又指，过去收地用作兴建公营房屋的次数不多，五年内只得约10个项目，涉及13公顷，故今次政府的“最大分别”及“大胆地方”，是收地的速度及幅度。

对于社会有声音认为，政府引用《条例》收地未必可尽快协助市民“上楼”，黄伟纶说，现时129幅已完成改划，未来正陆续推出，而坊间亦正推展过渡性房屋，相信能在短时间解决住屋问题。

至于争议极大的“明日大屿”，黄伟纶说，参考土地供应专责小组，当年提出的“东大屿都会”具市民主体共识支持，“到后来个别的学术机构，即去年4至5月时……有关项目的支持近一半，比反对多。”

他强调，政府从来无放弃“明日大屿”，但相信项目未必能在数月内于立法会开会讨论。他说，未来希望作更多沟通工作，包括利用沟通平台与专业团体或年青的专业人士对话，让他们了解项目是“为香港人而做”。他重申，“明日大屿”未来会作详细研究，需时3至4年，而非立即填海。

提醒年轻人“量力而为”

被问及政府提高按揭楼价上限是否“托市”，运房局局长陈帆指出，在现今社会中，不同阶层有置业需要，而现时年轻人对首付的负担沉重。他又指，政府从未无要求市民“入市”，市民亦要量力而为。他说，提出有关措施，是希望在不同情况下为市民提供渠道，使他们能筹集首付。他认为，香港按证保险有限公司作出有关安排是“专业判断”，呼吁社会无须猜度背后原因。

惟他提醒年轻人要“量力而为”，又指楼价受不同因素影响，包括供应及需求等，相信按揭成数只是一小部份。

至于租置计划，陈帆说，现时平均每年有3,000户购买其租置单位，相信对居于租置居邨的市民而言，租置计划对现时仍然有吸引力。他又指，按6月数据，现时租置单位的呎价约1,000至2,000元，料具吸引力。

外界一直批评，政府将发展过渡性房屋交民间团体发展，是“不肯落水”。陈帆回应指，“政府已经落水浸到上心口”，因为政府的跨部门会议已开会6次。他又指，若发展过渡性房屋，土地建造需庞大团体协助，故房委会、房协等会提供意见及支援，又指若未来三年以一万个单位为目标，“政府不可能不落水”。

日后研租管

陈帆指出，政府希望利用租金津贴，为家境有挑战、住屋环境恶劣的人士提供协助。他又指，有人虽然居住㓥房，但需考虑他们未必轮候公屋，故需要时间研究如何做好现金津贴，相信现时的“一次过生活津贴”能暂时解决燃眉之急。他又指，日后会一并考虑租务管制措施。

陈帆：冀新部门监管港铁令市民更有信心

港铁沙中线工程屡传丑闻，对于如何说服市民及立法会，在兴建3条新铁路时可以安全无误，陈帆表示，铁路的效率高，最近的社会事件亦显示到其重要性，可配合市民出行的需要。他续称，《施政报告》提到政府会成立一个专责监督铁路的部门，相信铁路营运工作需“加倍努力”，政府会有相应部署，希望市民会更加有信心。

被问到是否曾考虑委托港铁以外的铁路公司，陈帆表示，明白市民因港铁之前的事故，导致信心动摇。不过他认为，港铁整体表现在国际上仍站于前列，自己亦对港铁有信心，希望市民更支持港铁。他又称，香港铁路非常复杂，而且仍有不少空间推展，因此需加强铁路方面的管治、监管。

《施政报告》提到交通补贴的补贴额将会提升，惟门槛未有放宽，陈帆表示，计划是为交通费相对多的市民而推出，当时已分析过全港市民的交通费，认为400元是较适合，会有220万人受惠。他表示，希望计划可调节居住较偏远市民的交通费。

另外，政府又提到会为11条渡轮航线全面更新船队及采用更环保船只，被问到以公帑协助营办商购船，是否涉官商勾结，陈帆强调只是为服务市民而推出，否认是官商勾结。他表示，离岛人口有限，如渡轮要维持一定服务，政府或需提供协助。不过他补充，一直希望渡轮营办商以审慎原则营运，如公司达到一定营利，需与乘客分享。

被问到为何不调节隧道费，陈帆表示，要达致隧道分流，价目调整并不简单，正如之前的三隧分流，各隧道的价格调整比重都不同。

▼2019施政报告懒人包▼