【新居屋2018．政策分析】新一轮居屋大抽奖 白表人士继续绝望？
新一期居屋今日（3月29日）可开始交表，由于楼价爆升，脱离大众市民可负担范围，预料居屋大幅超额认购的情况会持续。而按照现时房委会的做法，居屋绿白表的比例一般为5：5，但根据过往经验，白表申请人数会远比起绿表更多，换言之白表申请者“中奖”机会远比绿表为低。所以近年已有呼声指出，白表的比例理应进一步增加，让本身未能安居的市民有更多机会上车。
但其实，所谓调整比例顶多只能是数字游戏，因为在现行的疯狂楼市之下，资助房屋土地不足，供应量永远追不上需求，才是最根本的问题。所以即使增加了白表比例，但资助房屋供应继续短缺，对于一众无壳蜗牛而言，同样是如同买六合彩，机会渺茫。
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得公屋得天下 绿表？睬你都傻
要拆解为何白表比例应进一步调高，首先需要明白如今绿表、白表的分别。由于绿表要求有能力的公屋家庭交还现有公屋单位置业，加快公屋流转，政府当然希望多些人腾出公屋单位。然而，居屋的售价与市价挂勾，为市值7折，在楼价不断破顶之下，居屋价格一并水涨船高，例如今期居屋部分单位最高呎价近1万元，最贵的一个长沙湾凯乐苑单位更要价630万。
然而，根据房屋署资料，现时公屋单位的每月平均租金为1,880元，租公屋和买居屋的开支差天共地，本身住在公屋的人根本没有足够诱因申请绿表，因为挨数十年、一个月花随时过万供楼，“挨生挨死”，换来的可能只是一个和现有公屋单位面积相差不大、居住环境差不多的住所。加上成为业主后，管理费、维修、翻新等通通要自费负担，不能再靠房署，衡量利弊后大概会宁愿继续租公屋好过。
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绿表即使中签亦“甩底” 白表填数
因此相比一众白表无壳蜗牛，公屋住户申请居屋的意欲一般较低。以去年房委会推出的居屋为例，房委会当时共有2,120伙居屋及重售单位，绿白表比例和今年一样是5：5，即各1,060个。最终绿表申请人数为1.25万，白表为9.21万，虽然同为超额认购，但绿表平均约11.8人争一个单位，白表却是86.9人，比例有明显分别。
至于房协推售的资助房屋，绿、白表申请数字落差更大，去年底房协推出的翠岭峰、翠鸣台项目，绿白表比例同样是5：5，最后累计收到94,389份申请表，但当中白表占88,312份，绿表则有6,077份，两者需求可谓极度悬殊。
加上，由于绿表申请者对住屋未必有迫切需要，而政府又会不定期推出绿置居、白居二计划，可能仍会有更“著数”的置业选项，因此绿表家庭宁可“睇定啲”，即使中签可以拣楼，亦有较大机会“甩底”。正如前公屋联会主席王坤所言，两百元申请费大家都给得起，但动辄数百万元的出售资助房屋，就不是人人负担得起。
因此去年的居屋项目，最终2,120伙单位成交之中，绿表申请人占858个，白表占1,262个，反映有部分绿表中签者最后宁可放弃拣楼，而房委会则会将这些单位回拨给白表申请者。房委会资助房屋小组主席黄远辉早前便认为，日后绿白表比例可考虑索性放宽至4比6。
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“饼仔”不够大 白表比例提升也是徒然
固然，白表的实际需求远比绿表为多，调高白表的比例，表面上也属合理之举，但这终究都是一场数字游戏，关键是“饼仔”不够大，谈分饼问题根本多此一举。例如今期居屋，推售单位共有4,400个，已是复售居屋后最多单位的一次，绿白表比例维持5：5，即各2,200个。如将白表比例升至6成，即升至2,640个单位，仅多了440伙供白表人士认购，相对近年居屋白表申请宗数动辄逼近十万，根本是杯水车薪。
现时居屋的核心问题，是整体资助房屋供应长期追不上需求。根据《长远房屋策略》2017年周年进度报告，政府在未来十个年期中，需要建28万个公营房屋（包括公屋和资助出售房屋）单位，不过政府一共只觅得23.7万个单位的用地，完全不达标。偏偏，私楼单位的供应却自2014/15年度后年年超标，反映政府在建屋方面每每以私楼优先，未有针对性解决资助房屋、包括居屋供应量不足问题。
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居屋定价不改革 情况必定恶化
令问题进一步加剧的是，政府在居屋量不足之下，还不断将更多市民纳入居屋申请资格范围之内。由于居屋的价格因应市况不断提高，入息限额也要不断放宽，平衡申请人日后的负担能力。例如今期居屋的二人或以上家庭入息为最多5.7万，比起上期增加约一成。而按照政府统计处最新的综合住户统计调查数字，去年第4季本港住户每月入息中位数为2.73万元。要是入息水平达5.7万元，其实已是全港收入最高的两成多人。换言之政府不停提高居屋入息限额，已令七成多人“跌入”资助房屋的保障网。但试问政府的房屋政策，又是否准备为超过七成港人提供资助房屋？
对于一众买不起私楼、又无资格轮公屋的夹心阶层而言，面对更多较有能力买私楼人士加入竞争，以白表抽居屋的中签机会，势必愈来愈“惨淡”。政府固然要考虑将居屋定价与市价脱勾，或是加大市值折扣率等等，令居屋价格变得可以负担，但最关键的问题，始终离不开增加土地供应，特别是优先满足资助房屋的需要，否则白表比例再高、居屋售价变得更平，但白表人士要抽中继续难如登天，这样的政策调整又有何实际意义？