院舍外劳被迫回水、加班　见证工友举报被针对　外劳：无人敢讲

安老院舍缺护理员，目前行内很多空缺均由外劳填补，同类照顾长者的工作，香港开出的人工较高，令不少外劳愿意离乡别井、来港工作。敏敏及琪琪（化名）都是为此而来的外劳护理员，但她们经历过要将部份人工“回水”给雇主、见过工友因向劳工处举报被针对、每日超时工作，即使劳工处来巡查，也无外劳敢将真实情况讲出口，如果可以重新选择一次，她们未必会再来港工作。

有关注院舍外劳权益的社工指，院舍外劳被剥削的情况严重，“回水”已如行规，超时工作、扣假期这些情况亦常有，认为现有措施未足以保障院舍的外劳护理员，建议政府考虑设立平台，为外劳及想聘用外劳的雇主做配对，既让外劳有一个正规途径找工作，亦可以藉著这个平台找转工的机会，令他们遇到剥削不需要只能哑忍。

平均一人照顾10多名院友　食午饭仅半小时

敏敏（化名）今年50多岁，五年多前从广东来香港做护理员，她工作的私营安老院不算大，院友约50人，但连同她在内，落手照顾的前线人员仅四人，平均每人要照顾10多名院友。

每日早上7时开始工作，先帮院友洗澡，再清洁、洗衣服，接着要喂院友食粥、食饭；中午12时至下午2时，虽然是合约上列明的午饭时间，但她说，真正能坐下来食饭，不到半小时，期间若有院友按铃，想换尿片、想洗澡或有其他需要，她也要动身去处理。

来港前向介绍人付1.5万元劳务费：难挨都要做

院舍的照顾工作繁重，每日“做到无停手”，敏敏最初也不习惯，但来港前向介绍人已支付约1.5万元劳务费，再不习惯还是要做，“难挨都无办法，交咗咁高劳务费，只能慢慢挨。”

首年每月“回水”给雇主　月薪1.3万、实得9000元

要挨的事，还有其他。首年来港工作，敏敏每月出粮后，都要“回水”给雇主，合约上写的月薪约1.3万元，实际“落袋”仅约9,000元，其余要从银行取出交还雇主，当中有约1,300元为占用居所费用、约2,700元属“回水”。

不过，敏敏都说，在内地做同样的工作，月薪只有约4,000人民币，所以来到香港院舍签约，知悉要“回水”，剩下约9,000元的月薪仍然有吸引力。

第二年不需再“回水”　每日工时增2小时抵销

到在港工作的第二年，敏敏不需要“回水”给雇主，但每日要超时工作两小时，涉及的额外薪金，与原本要“回水”的款项抵销，这种情况持续至今。

明知是剥削　无人够胆讲　见过工友举报后被针对再炒鱿

敏敏说，每年都有上劳工处安排的讲座，知道雇主不可以这样做，即使劳工处督察到院舍巡查，她跟其他同为外劳的同事都不敢作声，“惊无嘢做，无人够胆去（举报）。每一个人（外劳）都唔够胆讲。”

明知雇主做法有问题、是剥削，为何不敢讲？

在另一私营院舍工作的外劳护理员琪琪（化名）则提到，见过有外劳同事到劳工处举报，事后院长似乎知道是该同事去举报，开始挑剔其工作，还联院舍内其他本地员工对他恶言相向，那位同事最终遭发两封警告信后解雇。

问当时那些同事说过甚么说话，琪琪不愿意讲明，只是形容说话难听，是言语伤害。

经朋友转交劳务费　不认识中介人与劳务公司

琪琪于疫情期间来港做外劳护理员，最初从朋友在社交平台的帖文，得悉香港院舍有空缺，人工还声称达3万多港元，当时内地求职不易，她向朋友查询，经对方向中介人缴付1.2万人民币的劳务费，接受一日培训后，便来港工作。

不过，人工并非3万多，只有约1.4万元。薪酬水平有落差，工作环境也带来冲击，琪琪工作的院舍有逾百名院友，分成两区，每区只有四个职员照顾，平均也是一人要照顾10多名院友，每日也总要超时工作。

“成日俾人闹”　来港首星期已想辞职

“啱啱入去打工觉得有啲惊吓，老人院入去𠮶阵味同出面正常空气唔同，有好多瞓喺床嘅阿公、阿婆，咩样都有，觉得有啲惊惊地，因为唔熟。”

琪琪抵港后再上过三日培训，学扶抱、学喂餐，但不熟手，做得慢，最初在院舍工作，经常被人闹，“成日俾人闹，有几个闹到喊。”她说，来港首星期已想辞职，但因为不认识中介人、不清楚哪间劳务公司帮她办手续，加上当时香港仍然封关，只好硬着头皮留在香港院舍继续工作，至今三年，她也早已习惯这份工作。

劳务费“海鲜价”　外劳不忿惟无法解决

劳务公司及劳务费的问题，琪琪跟同院舍的外劳工友也讨论过，“（劳务费）有人多啲、有人少啲、有人唔使畀。”在工友中，有些人的劳务费高达4万人民币，“（外劳们）心入面唔忿气，但系又揾唔到其他途径解决到呢件事。”

社工指院舍外劳被剥削情况严重　“回水”如行规

明爱荔枝角职工中心社工陈乐彤表示，院舍外劳被剥削的情况严重，早在当局推出多个行业计划之前，院舍早已有外劳护理员，“回水”如同长期行规。她举例，接触过的深水埗区院舍中，有约莫一半的外劳也要“回水”给雇主，超时工作、扣假期这些情况亦也常有。

外劳剥削持续，影响的亦不止外劳，陈乐彤认为，以“回水”为例，雇主能借此以较低的成本聘请外劳护理员，实质也会影响本地人的薪酬，“其实更加唔会请本地人。”长远而言，也影响行业整体发展。

她也指出，外劳无法直接求职，要经国家规定的劳务公司，才能够来港工作，但外劳往往是靠中介人找工作，除了劳务费“海鲜价”这个问题，很多外劳也不知道哪间劳务公司为他办理来港工作手续，“其实（劳务费）都唔知畀咗边个，唔会有收据，好无保障。”

现有措施未足以保障外劳　冀设平台让外劳有“转工自由”

陈乐彤认为，现有的措施并不足以保障外劳，例如劳工处的巡查，有些外劳也曾经反映因有主管在场，不敢如实回答讲出在院舍实际工作的情况，“（外劳）最惊举报后会被解雇、无咗工作，甚或入咗黑名单，唔可以再嚟香港工作。”

她形容问题是环环相扣，由于外劳在港无“转工自由”，以致他们在院舍遇到剥削也只能哑忍，希望政府考虑设立平台，为外劳及想聘用外劳的雇主做配对，既让外劳有一个正规途径找工作，亦可以藉著这个平台找转工的机会，令他们遇到剥削不需要只能哑忍。

她也建议当局，在进行外劳简介会时，可以教外劳如何保存劳工权益被剥削的证据、保障自身，即使外劳在被剥削当下不敢举报，日后也有机会再作举报。

劳工处今年首九个月收41宗外劳护理员投诉　1宗转交执法部门跟进

劳工处回复指，在2024年1月至9月，劳工督察巡查1,743次；处方在同期接获41宗涉及外劳护理员劳工权益的投诉，投诉涉及短付工资、工资回扣、非法调配输入劳工、银行卡被扣起等情况。劳工处称，正跟进调查一宗雇主涉嫌违反《雇员补偿条例》规定的个案。劳工处已将各类投诉个案转介相关执法部门跟进。

处方也表示，巡查时会独立会见外劳，调查过程中，除非获投诉人同意，否则处方不会向雇主披露其身份。《雇佣条例》亦规定，如雇主因雇员在劳工法例有关的程序中提供证据或资料而解雇雇员，可被检控。

社署首10个月转介6间疑违反规定私院至劳工处跟进

社署回复表示，今年1月至10月期间巡查院舍逾7,100次，同期共转介6间怀疑违反雇用输入护理员相关规定的私营安老院至劳工处跟进。

署方指，如院舍的违规行为触犯劳工法例或入境条例，劳工处或入境事务处会按情况提出检控；社署则会按违规事项的严重性，对参与院舍输入护理员特别计划的违规院舍施加行政制裁，包括拒绝院舍提交的输入护理员配额申请、撤销院舍已获批的输入护理员配额，以及在指定期间院舍不得参与计划等。

关于院舍外劳
院舍外劳护理员以往经补充劳工计划输入，在新冠疫情期期间，政府一度推出有限度放宽，有别于过往只有私院可申请，津助院舍当时也可提交申请。
至去年，政府推出院舍输入护理员特别计划，以7,000名护理员为上限，接受安老院、残疾人士院舍及护养院提交输入护理员配额的申请。
劳工及福利局局长孙玉菡在今年6月于社交平台撰文提到，院舍输入护理员特别计划，由今年第三季起额外提供8,000个新配额，并在三年内分批分配予院舍：第一年3,000个、第二年3,000个，以及第三年2,000个，意味整个院舍输入护理员特别计划限额将上调至1.5万个。