院舍外劳｜政府有意上调限额　劳工界感突然　促先鼓励本地就业

政府去年6月推出多个行业计划，包括院舍输入护理员特别计划，容许全港所有院舍输入外劳护理员，计划订出7,000个限额，劳福局局长孙玉菡早前在电视节目指，相关限额目前已用尽，当局将作检讨。有消息指，当局有意上调外劳护理员限额，增加数量以千计。

有劳工界表示，已收到一些在私院工作的本地护理员反映，在续约上遇到困难，薪酬水平也未见调整，听到政府有意上调限额，感觉这个上调来得突然，也为此深感忧虑，特别是一旦津助或合约院舍也输入大批外劳，或将逐步取代原有本地员工，同时影响本地员工的流转，更难藉著由私院转职至津助或合约院舍，改善薪酬及工作环境。

劳工界也指，相关计划推出近一年，当局见限额用尽即有意上调是操之过急，建议当局应先要求未获批输入外劳的院舍先做好鼓励本地就业的措施，而当局也宜考虑调整资助院舍护理员的起薪点，以吸引本地人入行。

安老业界面对人手短缺，认为其中一个应对方法是输入外劳。回顾在新冠疫情前，只有私营院舍可经补充劳工计划申请输入外劳护理员，事前要先经四星期的公开招聘，再交劳顾会审批。

随着香港爆发新冠疫情，政府推出有时限放宽措施，除了私营院舍，津贴院舍也可以申请输入外劳。据当局以往的回复，在放宽院舍输入外劳期间、即2022年3月1日至5月31日，共收到736宗申请，涉及3,620名护理员，截至同年6月10日，当中近九成申请已获批，涉及3,312名护理员。

翻查立法会文件，补充劳工计划2022年批出输入的护理员高达3,441名，远高于2021年的1,631名。

孙玉菡：有2000个申请因满额而不获批准

至2023年6月，政府推出多个行业计划，包括院舍输入护理员特别计划，容许全港所有院舍输入外劳，连同补充劳工计划、及有期限放宽措施期间已批出的名额，将限额订为7,000名，同时将私营院舍输入外劳与本地员工的比例下调至1:1。

此后，院舍申请输入外劳，仍须进行公开招聘，惟不再经劳顾会审批，改由跨部门联络小组考虑及建议、再由社署署长作出决定。

劳福局局长孙玉菡早前在电视节目中则提到，现有的限额已用尽，有2,000个申请因满额而不获批准，当局将会再作检讨。有消息指，当局有意上调外劳护理员限额，增加数量以千计。

工联会：本地护理员续约有困难　薪酬无提升

劳顾会劳方委员、工联会副理事长林伟江表示，已收到一些在私院工作的本地护理员反映，在续约上遇到困难，薪酬水平也未见调整，听到政府有意上调限额，深感忧虑。他又指，政府这次有意调整来得突然，因当局在推出计划时曾称会推出措施，为现时在行内的本地护理员提供培训，助他们向上流动，惟目前未见相关措施，便已想上调外劳限额。

林伟江续称，会密切关注新增的名额未来是只开放予私院、还是全港院舍。他解释，津助或合约院舍的工作环境、薪酬，相较私院好，如这些院舍也输入大批外劳，一来担心原有本地员工会慢慢被外劳取代，也担心本地员工的流转受影响，更难借着由私院转职至津助或合约院舍，改善薪酬及工作环境。

劳联副主席促先做好鼓励本地就业措施

同为劳顾会劳方委员、劳联副主席谭金莲也同意，津助或合约院舍输入外劳，将窒碍本地护理员转职。她表示，相关计划推出近一年，当局见限额用尽即有意上调是操之过急，建议当局应先检视因满额未获批输入外劳的院舍，有否做好鼓励本地就业的措施，例如要求津助或合约院舍，应以1.9万元作为起薪点，进行更多场公开招聘。

此外，她都建议政府考虑再调整资助院舍护理员的薪酬水平，院舍也可增设更多“高级护理员”的岗位，以吸引本地人入行。

她续提到，即使院舍内有很多不同岗位，惟新入行的人要积累经验、再向上流动，始终要由护理员开始拾级而上，如私院护理员的薪酬一直停留在现时的工资中位数1.4万元，人工偏低，将不利于新人加入行业，情况并不理想。