马克龙倡欧盟2020年建军　让中美欧三强鼎立　欲当欧洲话事人？

年仅39岁的马克龙成功征服法国、坐上总统之位登上当地权力顶峰后，似乎正显示出更大野心：当上欧盟真正领导人。
他周二（26日）发表的欧盟愿景演说中，声称目前的欧盟“太慢、效率太低”，难与中美两大国匹敌。他为欧盟未来发展勾勒出大胆的改革蓝图：希望在2020年成立欧盟常规部队及联合反恐情报机构、设立统一财长和预算，又在环保和移民议题上著墨，近两个小时的演说滔滔不绝，一副君临天下姿势，再次令人把他联想到曾带领法国称霸欧洲的拿破仑。

马克龙在巴黎第四大学（Université Paris-Sorbonne ）讲述他对欧盟发展的愿景宏图：建立更团结和强大的欧盟。要做到这点，他希望结束近十年阻挠欧盟的“内战”，令欧盟进化为一个足以与中国、美国抗衡的“经济主权大国”。

当前挑战生死攸关，曾保护欧洲蓬勃发展的海堤已被淹没。确保未来可取得成功，我们只能沿着唯一道路前行：重新为一个独立自主、团结和民主的欧洲奠基。

倡2020年建欧盟常规军队

他的欧盟改革蓝图一大亮点，是短期内逐步提升欧盟军事实力，包括2020年建立一支欧盟部队（European Intervention Force）。

马克龙表示，面临美国逐步脱离及恐怖主义持续威胁，欧盟加强安全合作的迫切性提高，故希望建立欧盟部队和制定成员国对欧盟的军费预算，以及设立欧盟情报学院专责训练情报人员，又呼吁设立欧盟公共检控官员，处理恐怖主义及有组织犯罪。

北约角色弱化　欧盟急欲寻后路

欧盟拥有多个跨国军队组织，但没有一个组织专门为欧盟服务。北约（NATO）是欧洲和北美洲国家为实现防务合作而设立的组织，《北约公约》第五条一直被视为捍卫成员国安全的金科玉律：“各缔约国同意，对于欧洲或北美之一个或数个缔约国之武装攻击，应视为对缔约国全体之攻击......”

美国总统特朗普上台后，北约的角色发生微妙变化。美国是北约最大参与者，特朗普多次表示，希望各成员国增加军费开支，摊分美国对北约的负担，似有意淡化美国在北约的角色，亦令欧洲各国建立一支独立在北约之外的联合军队呼声越来越大。

欧洲目前并没有独立的联合军事组织。由法国、意大利、葡萄牙、西班牙四国在1995年组成的欧洲快速作战部队（European Rapid Operational Force ，简称Eurofor），只具备人道主义救援功能，最终在2012年逐渐淡出历史舞台。

欧洲军团侍二主　难专注为欧盟服务

欧洲军团（Eurocorps）是最有可能变成欧盟部队的跨国军事组织。欧洲军团在1992年由法德两国组建，总部设在欧洲议会所在地——法国斯特拉斯堡（Strasbourg）。目前由包括西班牙、卢森堡等合共九个国家组成。自1998年派遣150人，为北约赴萨拉热窝司令部人员提供护卫任务后，欧洲军团开始活跃于国际舞台，目前仍在执行中非共和国的维和任务。

然而欧洲军团并非一心一意服务欧盟，除执行欧盟任务外，组织仍需要执行北约以至联合国的任务。在组织的网页上可见，欧洲军团的主旨是“一支为欧盟和北约服务的部队”，可见欧洲军团并不能完全摆脱美国，由欧盟国家自主运作。

英国脱欧　势加速欧盟成军

英国一直反对建立欧盟部队，认为北约组织足已履行防卫协定，没有需要另设军队。随英国脱欧势在必行，彷如为欧盟扫除独立建军最后障碍，密锣紧鼓开展建军准备工作。

2016年7月，德国在十年来首部国防白皮书上，提出应重启建立欧洲防卫共同体的设想。同年9月，欧盟委员会主席容克在欧洲议会发表年度欧盟状况演说指出，“我们没有一个常设机构，无法有效运作，因此必须建立一个欧盟总部，以成立共同军队。”这项建议得到大部分成员国支持。

欧元改革老调重弹

德、法两国虽在建军方面同声同气，但说到改革欧元和经济方面，这两位欧盟大老存在明显分歧。法国一直主张建立统一欧盟预算和增设欧元区财政部长一职，德国方面对此甚为抗拒，认为没此必要。

德国大选在上周日（24日）结束，总理默克尔虽胜出，但所属政党得票率未如理想，可能需要一段长时间才能完成筹组联合政府过程。在法国和德国分歧最大的欧元改革问题上，马克龙并没有落井下石，反应克制，只是隐晦地批评一些柏林政客拒绝建立欧元区重大预算的设想，但他并没有对欧元区提出具体要求，只重申应设置欧元区财政部长新职位，拨出欧元区专属预算，并成立欧元区议会以便监督。

加强欧盟融合　吁建立更多统一行动机构

此外马克龙亦希望加强欧盟在其他各领域的融合发展，建议欧盟学生可享有六个月时间到其他成员国交流，令每名学生到2024年，可以学会两种欧洲语言。

移民问题上，马克龙认为接纳难民是“欧洲人的共同义务”，但不应成为某些特定国家的负担，为此他提议改革各国步调不一致的难民庇护程序，长远需要设立“欧洲边界警察”，保护欧盟边境。

法国坚持推动环保，推动全球减低碳排量的《巴黎气候协定》亦在法国签署。马克龙希望在欧盟实践环保理念，建议设立碳税，以便在运输、住宅和工业领域加强环保措施。鉴于近年天灾频繁发生，马克龙亦建议设立欧盟应对突发天灾的机构，以便及时救助灾民。

德国、欧盟积极回应

马克龙的欧盟改革愿景得到欧盟与德国的积极回应。德国外长加布里尔（Sigmar Gabriel）表示，马克龙以行动表达了解决欧洲问题的决心。他称，在德国和法国的共同努力下，会使欧洲更民主，使之更适应未来：“（他）完全可以信赖我们”。

欧盟委员会主席容克在Twitter上用法文表示，马克龙的讲话非常富有“欧洲风范”。他说欧洲需要勇气，感谢法国总统对欧盟机构工作的支持。

（综合报道）