马克龙欲借欧元区改革征服欧洲 如何先驯服“欧洲女王”默克尔？
法国总统马克龙（Emmanuel Macron）周二在法国巴黎索邦大学发表有关欧元区改革的重要演讲，甚有象征意义。自今年5月上任至今，马克龙不只一次表示欧元区以至欧盟都要改革。他宏大的理想蓝图显示出法国不想再做欧洲老二，而要在改革上担任领导位置。但欧洲老大哥德国即将可能要组成碎片政府，要应付国内的不满声音，有“欧洲女王”之称的默克尔会愿意配合这位年轻总统吗？
欧盟目前仅有统一货币，却没一套完整的财政制度，是数年前欧盟身陷金融危机的主因。当年的欧债危机正源于欧盟各国无统一财政政策及预算，放任部分欧元区入不敷支却随便举债，最终债台高筑陷入破产边缘。
欧债危机梦魇未散
当中“欧猪五国”（希腊、爱尔兰、义大利、西班牙和葡萄牙）引发危机令人印象深刻，希腊更濒临被踢出欧元区的边缘。欧盟最终会因此债务危机而解体的说法甚嚣尘上，最终要靠欧洲央行稳住市场，再由各成员国“自掏腰包”，让央行买入逾1.6万亿欧元的资产，以换取欧猪国紧缩开支改革，才勉强渡过难关。
危机由开始至今已过了近六年，但根本问题仍未解决。马克龙一直认为让欧元区各国使用统一货币，情况有如“怀孕半路”（half-pregnancy），并未健全，担心如果欧元区不进行切实改革，带来更统合的欧洲，欧债危机随时卷土重来，再次成为全球梦魇。
与疑欧派立场相反，这个对欧元区以至整个欧盟的视野，是马克龙的信念，也是令他当选法国总统的原因。他甫上任，就已将“法国－德国轴心”定为欧元区改革的重心。
马克龙周二的演说，就是要带出“一个更加整合的欧洲”，才能通往真正拥有主权之路。这位年轻总统对欧元区前景的构想，包括成立一个财政部、一个欧洲货币基金以及一个独立的财政预算计划。马克龙野心之大，由法国国会欧洲事务委员会主管泰拉耶（Sabine Thillaye）的一句说话中表露无遗，“要建立一个欧盟前进党！”，被指带有要征服整个欧洲的感觉。
马克龙的“欧盟前进党梦”尽管还未有眉目，但却非说笑。他最终的目的，是在欧盟国家内拉拢认同他理念的政党，在2019年举行欧洲议会选举时，齐声捍卫欧盟价值，这将成为马克龙的强大后盾，对抗区内愈益壮大的疑欧派。马克龙的欧盟梦，似乎要在根本上解决欧盟团结的问题，但他在这方面的重要盟友默克尔又如何看？
马克龙这次在巴黎的演说，刚好是在德国举行联邦议会选举之后两天。
德国大选左右欧元区改革
默克尔带领的基民盟在今次选举大得票率仅得约三成，虽然保住了最大党地位，成绩却是二战后最差。另一边厢，支持欧元区改革、社民党（SPD）党魁舒尔茨却表明不会与默克尔合组联合政府。因此默克尔或要找寻对欧盟立场南辕北辙的绿党（Green Party）及自民党（FDP）入阁。虽然默克尔未肯放弃，指与社民党合组内阁的讨论仍然开放，但最终若合组成“三色政府”，默克尔如何看也许不再是最重要了。
法国《世界报》引述马克龙早前说过的一番话：“如果她与自民党结盟，我死定了。”
为何死定了？自民党一向反对马克龙提出的欧盟改革，它表明反对设立欧盟预算，更反对创立欧洲货币基金，仅支持要设立欧盟财政部长一职。同时也不要忘记，以疑欧立场起家的极右政党另类选择党（AfD）如今在议会内已成为第三大党，欧元区改革的前路将变得更崎岖。
成立欧盟预算、财长、基金
马克龙首先希望成立欧盟预算，他认为：“当没有一个共同预算用来处理经济震荡，以及向一些亟需资金的货币区内国家投资，一个货币区将不能持久运作。”；其次，他计划设立欧盟财政部和部长，管理欧盟预算；他又希望成立欧洲货币基金组织（European Monetary Fund, 简称EMF），功能类似国际货币基金组织（International Monetary Fund, 简称IMF），向陷于财困欧元区成员国提供国家贷款，并督促进行经济改革。
德国政要普遍支持成立货币基金
默克尔对成立欧洲货币基金组织的建议最为支持，德国财政部长朔伊布勒﹙Wolfgang Schäuble﹚指这是默克尔唯一衷心支持的改革。默克尔说：“它可以使我们更稳定，及容许我们向世界展示我们在欧元区有一切机制应对无法预计的情况。”
至于另外两点改革，默克尔说：“我不反对欧盟预算，我们也可以讨论创立一名欧洲财政部长。”默克尔对成立欧盟预算的想法是，欧元区成员国只需“贡献少量，而非数千亿欧元”，又认为该预算可用作奖励推行制度改革的成员国。至于欧盟财政部和部长的设立，她则认为该名部长的职责应只是协助成员国提供较大的经济政策“凝聚力量”（coherence）；换言之，她不希望欧盟财政部长欧元区成员国的财政政策有太多干预。
德国财政部发言人蒂森豪森（Friederike von Tiesenhausen）曾在5月引用欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）的说法，指马克龙的改革需要更改欧盟主要条约，这牵涉所有欧盟成员国的支持，她直指：“现在这一刻（改革）是不切实际的。”
德国国内的保守派则认为，担心马克龙的改革方案全部落实时，会令欧元区发展为“汇款联盟”（transfer union），德国将沦为受财困却坚拒改革的国家的提款机；今年5月时德国《明镜》一篇分析甚至形容马克龙是德国“昂贵的朋友”。
改革应先易后难
法国一名财政部官员认为，目前改革最大问题是法、德双方对改革内容例如欧盟预算及财政部长职能还未有共识，因此双方都无人得知欧盟财长要做什么。
前法国中央银行副行长朗多（Jean-Pierre Landau）认为，既然德国政要普遍首先支持成立欧洲货币基金，马克龙应以此作为与德国讨论欧盟改革方案的基础。他补充：“不要忘记国际货币基金最终是用中央银行的资源运作。”
朗多又认为马克龙应该循序渐进地与德国洽谈欧盟改革事宜，认为这会比较有效达致改革。事实上，马克龙也明白循序渐进改革会令欧元区内其他国家较易接受，他愿以分阶段形式推行成立欧元区预算，用5至10年时间使预算占欧盟本地生产总值占“数个百分点”。欧盟内部一些官员对马克龙提出的改革不甚乐观。一名欧盟高级官员指：“我们不期望改革会有即时的推进。”
事实上，假若维持欧元区现状，最能维持德国现有利益。例如德国一直致力使欧元维持在低汇率水平，加上国内工资水平平稳，使德国信誉良好的货品在国际市场长买长有，促进德国对外贸易，达致巨大贸易顺差。欧元区内其他较贫弱国家，则因为失去对货币汇率的操纵能力，无法令其货品降价提高贸易额，令它们加入欧元区后依然长期积弱。
而马克龙内心其实也不满德国利用欧盟现况达致自身强大，认为德国有责任付出更多，令欧洲变得安全和稳定。他接受路透社访问时曾说：“我从来没有指责德国强大的竞争力。但是德国一部分的竞争力是由于欧元区功能失调以及区内其他贫弱经济体。”他续指：“德国 …… 有一个强大经济，但它有人口问题，与欧元区内睦邻有经济及贸易不平衡（顺差）。德国有责任令欧元区迈向它值得前往的未来。”
有分析认为，马克龙可以利用欧洲安全问题作为与德国新政府谈判改革的筹码。因为美国总统特朗普（Donald Trump）上台后，多次威胁欧洲大国尤其是德国应负更大责任维持欧洲安全。德国如需在欧洲继续享有安全的政治环境发展经济，法国永远是它必须依赖的战略伙伴。同时马克龙必须成功推行国内经济改革以增强自信，交出亮丽成绩单予德国新任总理，获取对方信任支持欧元区的深度改革。