工会势力庞大 马克龙挑战劳工改革勇敢定天真? 大罢工成首考验

撰文: 黎耀康
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法国总统马克龙即将面对上任后首场大型抗争,法国总工会(Confédération Générale du Travail,下称CGT)号召全国罢工,并于巴黎等多个城市发起游行,反对马克龙提出的劳工法改革方案。
工会在法国势力庞大,往往能动员数以万计工人罢工及上街,过去多届政府均视劳工改革为烫手山芋。然而马克龙在上任之初,即重点推行劳工改革,削弱工会权力,更不惜向反对者开火,展示他的求变决心。
在这次劳工改革中,法国数大工会立场分歧,今次罢工及示威规模,将考验工会动员能力。《费加罗报》形容,今次是马克龙与工会团体初次“拗手瓜”。

法国总工会(CGT)周二在马赛、里昂及巴黎等多个城市举行集会,反对劳工法改革,被视为总统马克龙与工会的初次较量。其中在巴黎,示威者一度与警方发生冲突,警方发射水炮。(美联社)
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11%的力量

法国近代发生多次大规模工人运动,早于1936年,多达600万名工人罢工及占领工厂,成功争取有薪年假及提高工资。该国1946年起在宪法列明保障人民罢工权利,容许劳工透过罢工,争取业界或社会利益。

1968年学生运动期间,工会趁机发动罢工,不但逼使政府调高最低工资,更修改劳工法例,要求雇用50人或以上的企业设有工会代表,与雇主就各项大小事务磋商,使工会在企业内部势力大增。CGT高层韦瑟勒提(Celine Verseletti)直言,罢工在其他国家往往是抗争行动的最后一步,在法国却是“基本盘”。

法国工会在垃圾收集等基本服务业的势力庞大,在罢工的日子,法国街头不难看见垃圾堆积如山。(Getty Images)

虽然法国只有11%劳工加入工会,低于欧洲平均的23%,但当地工会权力大,加上策略得宜,抗争效果反而较佳。法国工会特别重视交通、能源及垃圾转运等行业,务求在发动罢工时瘫痪社会运作,逼使政府或资方让步。1995年法国各工会联合发动全国罢工,反对退休金改革,罢工维持24天后,当局宣布撤回方案。历届政府推行劳工政策改革时,无一不遇上工会猛烈抵抗。

去年反劳工法罢工 铁路公司损失29亿

法国工会势力之大,从罢工造成的经济损失可见一斑:2016年5月至6月反劳工法罢工期间,法国航空宣布损失逾4,000万欧元(约3.7亿港元),国家铁路公司(SNCF)的损失更高达3.1亿欧元(约29亿港元)。

2016年法国全国罢工期间,巴黎东南部的里昂车站一片冷清。法国国家铁路公司(SNCF)事后估计,罢工引致公司损失3.1亿欧元(约29亿港元)。(Getty Images)

在各大工会中,以CGT历史最悠久,影响力也最大,但会员人数最多的工会则是相对温和的工人民主联盟(Confédération française démocratique du travail,CFDT)。去年以CGT为首的多个工会亦曾号召罢工及示威,抗议当局强行通过劳工法改革,尽管未能阻止法案付诸表决,但已进一步重创奥朗德政府民望。

今次劳工法改革方案其中一项建议,是容许雇用少于50人的小型企业,直接与全体雇员商讨工资及工时等待遇,并由雇员自行表决,无需获得工会授权。此举将直接撼动工会权力,尤以在小企业拥有大量会员的CGT为甚。CGT主席马蒂内(Philippe Martinez)指劳工改革方案将令雇主享有无上权力,团结工会(Solidaires)则呼吁工人向政府施压,直至当局撤回方案。

马克龙不满德国利用欧盟现况达致自身强大,认为德国有责任为欧盟付出更多。(路透社)

斥反对者“懒鬼” 马克龙火上加油

整个劳工法改革主要涉及五大建议,包括增加劳资双方磋商福利及工作环境的弹性,并为遣散费封顶,期望改善中小企招聘意欲,创造就业。马克龙计划利用行政措施推行方案,使国会只能表决法案,无法提出大量修订动议。此举虽然有助加快落实政策,却削弱国会制衡力量。

马克龙上周推销劳工改革方案时,一度形容反对者是“懒鬼”或极端人士,引来左翼阵营不满。CGT主席马蒂内直斥马克龙可耻,极左翼政党“不屈法国”领袖梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)则认为言论侮辱法国人民,该党将于下周举行反劳工法改革示威,呼吁国民无论是否有工作,均应加入抗争。

法国政治研究机构Cevipof研究员科特雷斯(Bruno Cautres)形容,马克龙的言论属火上加油,使局面迅速升温。

“不屈法国”领袖梅朗雄周二(9月12日)现身马赛,出席反劳工法改革示威。(路透社)

工会取态分歧 削示威规模

CGT一名高层表示,工会为今次劳工法抗争准备已久,早于6月便开始向公众解释法案内容,游说人们加入,期望能动员最多示威者。CGT计划下周四(9月21日)再次发动示威。

不过,主张向来激进的工人力量总工会(Force Ouvrière,FO)表明不参与周二的罢工,主席马伊(Jean-Claude Mailly)称,愿意继续与政府磋商,希望在适当时候才采取行动。CFDT亦对政府疑中留情,暂不会参与罢工。

CGT在去年的反劳工法示威中消耗大量资源,会员人数更被CFDT超越,沦为第二大工会,CGT如今只在小企业及公务员领域保持优势。假如今次CGT未能动员大批支持者罢工,势必重创其号召力,使它更难与马克龙讨价还价。相反,马克龙有机会从工会的分裂得益,藉顺利推行新政纲,展现他实践政治抱负的能力。

巴黎示威变冲突 警发水炮

法国巴黎、马赛、里昂及南特等多地周二有示威,反对劳工法改革,其中巴黎的示威队伍于当地时间下午2时(香港时间晚上8时),从巴士底广场出发。在巴黎,示威者与警员爆发冲突,有示威者投掷石头,警方一度发射水炮。

罢工对巴黎市内交通影响不大,只有两条近郊铁路路线服务受阻。航空业方面,瑞安航空(Ryanair)表示周二有110班航班因罢工需取消,市场总监雅各布斯(Kenny Jacobs)促请法国政府采取行动,避免再有大批航空管制人员罢工。

今年4月及5月法国总统选举期间,巴黎巴士底广场一带发生多次示威,4月底一次示威更演变成激烈冲突。(Getty Images)

(综合报道)