【土辩填海】屯门去年全港空气最差 低处未算低?未来将基建围城

撰文: 曾雪雯
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在土地大辩论“5+1”近岸填海选址里,龙鼓滩被拟作填海重置特殊工业及全港棕土作业之用。目前屯门主要干道与运输系统已几近饱和,若屯门西陲的龙鼓滩至少填海辟地220公顷,发展物流、工业,对目前人口近50万的屯门整体又有何影响?
(此为“龙鼓滩填海有害?”系列之三)

龙鼓滩是香港罕见的厌恶性工业倾散地,沿龙门路进入龙鼓滩会经过一系列污染设施及工业。(《香港01》制图)

前特首认厌恶设施多亏欠居民 今20项基建围屯门

前特首梁振英曾公开指,特区政府长期有计划将厌恶设施放到屯门区内,他承认对屯门居民有所亏欠。惟话音未落,同届政府随即展开龙鼓滩填海计划研究。土木工程拓展署于2013年展开《西部水域三个近岸填海地点的累计性环境影响评估》,当中列明2013至2031年间,将有20项基建工程如机场三跑、新界西扩展堆填区等将包围屯门。当年曾有传媒预视屯门会面临“基建围城”,而龙鼓滩将成重灾区。

上月底,香港多处空气污染指数连续多日录得超标。(资料图片)

政府曾就龙鼓滩展开填海技术性研究,当时预料填海后当地空气质素会超标。《01社区专题》早前实测发现,龙鼓滩目前的空气质素NO2浓度较环保署标准超标7倍。(详情请看:【龙鼓滩填海】实测空气污染超标7倍 村长:有冇理过啲人?

龙鼓滩拟填海发展特殊工业,惟当地目前空气质素受附近污染源所影响,空气质素恶劣的日子天空灰蒙蒙一片。(资料图片/郑子峰摄)
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污染致年增4.1万人睇私家医生 涉直接医疗成本千万元

CAN社区关系经理龙子维指,西边空气质素较差与交通有密切关系。他解释香港西部如屯门等地区,普遍拥有比香港东部较高的交通流量及伴随的路面废气排放。而新界西的密集发展,将进一步加剧该区的人口及上下班交通流量。车辆是PM2.5及NO2的其中一项主要排放源,由于NO2及PM2.5危害身体健康,龙子维指NO2能诱发心血管疾病及影响肺部结构,曾有文献指可增加哮喘病发及心脏病的风险。

CAN参考中大赛马会公共卫生及基层医疗学院研究讲座教授黄子惠的研究,推算2014年空气污染对屯门区近49万人口的“生命价值”(Value of Statistical Life)的影响,结果发现屯门区NO2持续超标,可累计健康生命价值损失(Loss of Healthy Life Value)更可达72.8亿元,当中包括每年入院人数增加200人,每年到私家医生求诊人数增加4.1万人次,涉及直接医疗成本1,028万元。龙子维预计龙鼓滩填海发展后,将带来更多汽车流量,增加NO2及PM2.5等污染物排放,加剧空气污染。

西铁、屯门公路几近饱和 议员:“做好血管先放人入嚟”

在土地大辩论中,龙鼓滩填海选项被视为紧扣屯门40区及46区及重置内河码头发展计划。土地发展专责小组指,龙鼓滩填海可重整屯门西面沿海工业用地及作全港棕土作业之用,配合重置内河码头更可释出土地建屋及毗邻土地发展住宅的可能,料可提供最多2.2万个单位。

内河码头邻近屯门40区、46区发展计划(下图)及屯门至赤𫚭角连接隧道。(立法会文件截图)

西铁载客量接近饱和、屯门公路繁忙时段塞车,已为屯门居民长年垢病的问题。翻查资料,2016年西铁繁忙路段载客率已达99%。而按运输署统计数字,屯门公路最繁忙路段每日平均行车量过去10年上升近三成,由2007年的100,200增至2017年的129,590。今年3月,土地供应小组讨论重置内河码头时,曾有区议员提出交通问题“爆煲”的忧虑。屯门区议员谭骏贤指,一旦落实发展内河码头及青山湾,连同目前区内的发展项目,屯门人口或增加10万;加上,龙鼓滩填海重置全港棕土及特殊工业,料往来屯门区的重型车流量将会增加,加剧龙鼓滩路及皇珠路接连屯门公路段原先的交通挤塞问题。

民主党新界西立法会议员尹兆坚批评,政府不能只增加人口,却不改善交通网络。“首先你要做血管嘛,先再放啲人入嚟”,屯门区依赖屯门公路接驳市区,多年来地方人士一直争取增设屯荃线、屯门西绕道及11号干线等疏导区内的交通挤塞,惟至今仍未有定案。

龙鼓滩路交通繁忙,日间大量泥头车、垃圾车途经龙鼓滩驶入堆填区。(郑子峰摄)

骨灰龛明年落成 料春秋二祭塞爆龙鼓滩路

尹兆坚目前正与龙鼓滩村民争取落实由蓝地通往堆填区的隧道,以分流车辆及即将袭来的“孝子”。位于屯门曾咀的16万个骨灰龛,料2019年下半年落成。惟目前祭祀交通只靠一条双程来回行车线,孝子贤孙们将如同堆填区车辆,同样经龙鼓滩路通往曾咀,“净系16万孝子都塞死啦”,尹兆坚指,预计届时清明、重阳龙鼓滩一带交通势必恶化。

立法会议员尹兆坚曾协助龙鼓滩村民处理堆填区蝇患及交通问题,早前到土地供应小组论坛示威。(资料图片/林若勤摄)

政府:填海解决逼切房屋问题 议员:“至少等30年”

尹兆坚批评,政府以龙鼓滩填海解决逼切建屋需求属时空错乱。他并不反对填海作为增辟土地的方法,认为在维港以外适当地方填海,过到法定程序及环境影响评估即可。然而尹兆坚质疑,政府声称填海为最快提供土地的方法属转移视线,“系揾笨”。他解释要待龙鼓滩填海后重置工业、棕地,再拿相关用地建屋,至少要30年时间,“大佬!填海要几耐,15年、20年呀”,“𠮶边(棕地)要郁嘞,唔啱㗎个时空!”

未纳入政府发展计划、面积多于2公顷的棕土遍布全新界,黄圈部分。(本土研究社提供)

填海漠视未来5年急切房屋需求 倡收回高球场更快捷

尹兆坚解释香港未来5年房屋供应最为短缺。他指2023年起房屋供应将出现滑坡潮,但政府营造填海作为最有效的土地供应选项,误导公众漠视“逼到埋身”的5年房屋需求,仅以填海“𠱁市民”。“唔好当香港市民系驴仔,攞填海当做红萝卜吊住大家”,因此他倡议政府以《收回土地条例》收回四大发展商手上的农地、高尔夫球场及棕土,即时释放土地应对房屋需求。

尹兆坚解释香港未来5年房屋供应短缺,应先发展棕土、高尔夫球场及私人农地,释放土地应对房屋需求。图为粉岭高尔夫球场。(资料图片)

龙鼓滩填海发展牵一发动全身,对村民而言是污染围城,对屯门市民而言更是加剧全区交通负荷问题。置近10万人口于屯门区,在交通配套问题以外,连带地区其他配套包括医院、康乐设施及社区设施服务等亦是潜在问题。按规划署今年6月发表的《人口分布推算2018-2026》报告书推算,屯门区人口将突破50万人口,由2017年的488,400人增至571,700人,政府已推算屯门人口数字,但目前却仍未落实增设“血管”疏导交通的解决方案。

 

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