南生围湿地公园研究范围违规倒泥　半个维园大　环团：候鸟已消失

政府正研究增设三个湿地保育公园，但继新田科技城发展计划“吞并”拟议三宝树保育公园其中200公顷范围后，长春社亦发现，南生围山贝村以东一幅“乡村式发展”用地，虽然曾申建丁屋被驳回，但近廿年多次发现违规填塘，今年5月更被大规模倒泥，填平4个鱼塘，面积达半个维园。
规划署证实，该幅地过去26年合共涉及6宗违例填塘执管个案，最新一宗在8月初发出“强制执行通知书”。
长春社批评，规划署虽然曾在该地执法，但罚则宽松，亦无要求将土地还原至原有生态，违规倒泥持续出现，生态价值每况愈下，往日曾录得50多只黑脸琵鹭的南生围鱼塘，现时候鸟出没数目大幅减少，忧难以回复往日生态，他促请政府将山贝村一带的芦苇床和私人鱼塘，划入拟议湿地保育公园的范围内，修复生境和加强生育，以免令这个罕有婚摄天堂毁于一旦。

记者7月下旬到南生围以南的湿地缓冲区视察，发现在山边村以东的“乡村式发展”地带南端，一大片土地被堆成“泥头山”，比一个成年人更高，估计高度达逾两米，山上还堆满一个个小山丘，土地邻近的河道下游收窄，下游几近截断。沿着下游前行，仍可发现在湿地出没的蜻蜓等物种，亦有红树“老鼠簕”、芦苇和湿地才出现的“半边莲”。

环团料鱼塘遭破坏至少15年

长春社高阶公共事务经理李少文追查南生围湿地缓冲区鱼塘破坏情况长达15年，他表示，“乡村式发展”用地被破坏的情况，至少可追溯到2010年，该地当时曾两度申请填塘以兴建丁屋，虽然先后自行撤销申请及遭城规会驳回，但该处倒泥的情况却日益严重，近年塘内芦苇等植物更被清除。他今年5月更发现该地南端再有填土工程，连山边村的河流亦受影响。

根据Google卫星图片，将涉事的地带“回到”2000年，可见仍是4个鱼塘，但至2010年代，南部两个鱼塘已疑似遭倒泥，并筑起小路接驳到新界环回公路以北的“未决定用途”地带，翌年更疑似埋下五条水管，随后填塘工程一度暂停，鱼塘再次长满绿草，但去年又再现倒泥，四个鱼塘已几近夷为平地，“泥头山”占地约39,518平方米，亦即逾5.5个标准足球场，若计及受影响的4个鱼塘，合共占地约89,133平方米，接近半个维园。

规划署回复查询时指，涉事土地自1997年，共涉及6宗违例填土或填塘的规划执管个案，仅余一宗仍未结案，当局在8月2日向相关土地拥有人发出“强制执行通知书”，限令在8月16日或之前停止有关的违例填土工程，并会考虑进一步发出“恢复原状通知书”。

李少文指，过去26年，政府多番执法，惟向地主提出的要求或罚则均相当宽松，土地一直无法恢复原有生态，亦令倒泥不断死灰复燃，“好少会叫佢整走晒所有啲泥，可能叫佢停就算，所以佢（业主）个目的都已经达到咗，不断咁重复咁多年，之前都有执法过、叫佢停，停咗又不断叠加落去，到叠加到够高嘅时候，佢咪可以向（城规会）再申请返（发展）。”

他又指，“泥头山”并非孤例，该处的填塘情况，是“未决定用地”地带破坏的延伸，该地持续被“倒泥”长达40年，多次焚烧植被，再“巧妙地”将灰烬和沙泥倒入河中，将与以东的“住宅（丁类）”用地之间的河道填平，令下游几近被截断，以往曾出没的多种野鸭和鹭鸟已消声匿迹。

土地破坏亦进一步延伸至“住宅（丁类）”用地，该处的农地亦被沙泥填埋、南端原本至少4个鱼塘，被填到仅剩两个，面积大幅缩小。

▼ 南生围湿地缓冲区，2000年11与2023年3月的比较 ▼

《香港01》取得渔农自然护理署的创建湿地保育公园系统研究的招标文件，文件显示，拟议南生围湿地保育公园研究范围涵盖锦田河和山贝河一带的甩洲、大生围和南生围，南部的边界贴近元朗公路和濠洲路，上述四处被破坏的用地，除“未决定用途”地带外，全部均已被纳入南生围湿地保育公园研究范围，换言之，在政府宣布发展湿地保育公园后，相关土地被破坏的程度加剧。

规划署指，近三年接获两宗涉及“未决定用途”地带土地的投诉，经调查后发现不涉及违例发展，当局指该地南部在30年前曾有水体，但其后已由自然植被覆盖，虽然该场地曾间断地被移除植被，惟移除植被并不属于违例发展。

至于“住宅（丁类）”地带，该署则指，在1990年刊宪的南生围中期发展审批图前，该地已有构筑物占用，自2009年构筑物被拆除后，该场地一直空置及曾间断地被移除植被，但该地并不涉及任何规划执行管制个案，署方近日再到现场视察，发现土地被植物覆盖，并未有发现涉及条例下的违例发展。

李少文批评，规划署以“水体”形容“未决定用途”地带上，可被视为季节性湿地的生态价值，政府更拒绝承认河道已消失，是“擘大眼讲大话”，而城规会和发展局更“只眼开只眼闭”，先后批出两幅土地的发展申请，成为“先破坏，后发展”的不良先例，忧虑其他具生态价值的土地将会成为“翻版”。

翻查资料，两幅被破坏的私人土地，即东成里及“未决定用途地带”，均由新鸿基地产持有，当中最早被填平的“未决定用途地带”早在2006年起，便四度申请改划作住宅发展，最先的拟议在占地3.27公顷的土地，以0.38倍地积比，兴建100幢3层高豪宅，直至2019年最新一宗申请则为“跨代共居房屋”，拟议地积比大幅增加五倍至2.29倍，单位数目亦由100伙飊升至1,955伙，规模急增18.6倍，但最终仍能在略削规模至1,518伙后，获城规会有条件批准。

至于“住宅（丁类）”用地(即东成里)同样由新地持有，2013年曾向城规会申请，兴建45幢三层高住宅，有关申请最终被撤回，但新地在2021年卷土重来，以“土地共享先导计划”方式，重新提出发展申请，并将拟议发展范围扩大，大部份边界紧贴湿地保育区，拟以最高总地积比率4.27倍，兴建合共9幢公私营住宅，预料可提供3,129个单位，整个发展规模急增近69倍。

新地发言人表示，被围封的东成里发展项目，已于8月完成补地价，是在合规合法下围封发展。新地又指，不接受亦没有进行“先破坏、后建设”的行径，对于有团体暗示新地从事有关行径，新地表示愤慨。至于上文及的泥头山，记者曾翻查资料，相信由地区人士持有，新地亦表示未持有该幅土地，亦从没有填塞该河道。