新田科技城|政府认开发248公顷湿地 保育区占6成 环团批坏先例

撰文: 林颖娴 陈葆琳
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“北部都会区”概念中的“新田科技城”,发展大纲图上月出炉,政府当时表明拟填平90公顷鱼塘以发展创科用地。
发展局回复查询时首次承认,拟议发展将涉及近250公顷湿地保育区和湿地缓冲区,当中前者占六成。换言之,200多公顷的生态敏感地带将铲平。
长春社批评,今次是政府首次倡议向湿地“开刀”,形容当局将亲手订立的后海湾规划指引“名存实亡”,忧虑会成为极坏先例,日后会有更多湿地被开发。他们又质疑,当局将截断候鸟飞行路线,破坏湿地的生态价值。

新田科技城拟建创科园区和住宅将包围原居民村,而拟议三宝树湿地保育公园亦会被创科用地截断成两部份。(咨询网站图片)
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湿地保育公园“断截禾虫”

发展局昨夜(6日)在Facebook专页宣布,即日起就新田科技城发展计划,展开为期两个月的公众参与活动。咨询网站构想图显示,拟建的较高密度创科园区和住宅将包围原居民村,而拟议三宝树湿地保育公园亦会被创科用地分成两部份。

咨询网站亦显示,当局将举办公众咨询活动,包括会在白石角科学园、中环展城馆、元朗区综合服务大楼、九龙塘又一城、铜锣湾时代广场、深圳当代艺术与城市规划馆、东涌社区联络中心,合共7个地点先后举办展览会。当局亦会在本月21和27日,分别及在新田乡乡事委员会和元朗区议会,举办各一场简介会,惟暂未列出会向受收地影响的鱼塘作业者和非原居民有直接交流会。

新田科技城的总发展面积达 627 公顷,大致由创新科技园区(黄褐色部分)和新田市中心所组成。(发展局提交立法会文件截图)

发展局日前透露,新田科技城发展拟填平90公顷鱼塘,做法备受争议。《香港01》日前向发展局查询受影响的湿地范围,以及其现时生态状况等,事隔近半个月,周二(6日)深夜获回复指,经各相关部门详细研究后,连同87公顷的河套区,新田科技城的总发展面积达627公顷,其中151公顷座落在湿地保育区,另有97公顷座落在湿地缓冲区,换言之,被开发的生态敏感地区多达248公顷,而过去被视为“不可侵犯”的湿地保育区,更占极大部份。

当局续指,发展新田科技城需填平约90公顷鱼塘,将划作创科用途,而当中一半已无养殖活动或已荒废,并强调新田科技城东面和南面都是山峦,若不填塘将难以有“巨大规模”的创科用地。

沿用两年前环评

在环境评估方面,当局提到,环保署两年前曾就“新田/落马洲发展枢纽”发出环评研究概要,相关文件对最新公布的新田科技城发展计划仍然有效,而环评亦会涵盖最新公布的建议发展范围,即河套区以外的540公顷发展面积,土拓署拟于今年第三季提交环评报告。

翻查“新田/落马洲发展枢纽”的工程项目简介,文件提到拟议“新田/落马洲发展枢纽”与一小部份湿地缓冲区重叠,但项目范围在湿地保护区以外,亦即该项目并不涉及今次拟开发的151公顷湿地保育区范围。

上届政府提出北部都会区概念,当中包括在新田一带建设“科技城”,并将连同港深创新及科技园,提供合共300公顷的创科用地。(资料图片)

发展局早前在传媒简报会上提到,会在邻近的三宝树兴建湿地保育公园作填塘的缓解措施,并指三宝树保育公园占地300公顷,与两年前《北部都会区发展策略报告书》提出的520公顷,相差220公顷,面积相差约42.3%。记者曾就此事向发展局查询,当局仅表示渔护署正就收地和建立湿地保育公园系统,进行策略可行性研究,以确定湿地保育公园系统下各个公园,包括三宝树湿地保育公园的确实位置、面积和管理模式等,预计最快今年年底完成相关研究。

部份鱼塘划入新田科技城的发展范围,余下位于湿地保育区(即靠近拉姆萨尔湿地的部份)建为三宝树湿地保育公园,面积约有520公顷。
北部都会区发展策略报告书
港府拟建设新田科技城,首阶段发展将涉及新田公路 /粉岭公路以北一带,包括创新科技园区所在地,预计可于2024年底起收回土地。(发展局提交立法会文件截图)
长春社公共事务主任周蔼铨(左)。(资料图片/林颖娴摄)

长春社公共事务主任周蔼铨表示,今次是继南生围和丰乐围后,本港首次有大规模填塘发展,更是首次由政府倡议向湿地“开刀”。她又指,今次对后海湾的既有发展规划是“极大冲击”,更是对当局亲手订立的后海湾规划指引12C“监守自盗”。

长春社:规划指引列明湿地保育区不应在“面积和功能上有损失”

她指,据后海湾规划指引,湿地保育区不应在“面积和功能上有损失”,鱼塘亦不应有直接损失,但现时却直指向近250公顷湿地“开刀”,质疑指引已“名存实亡”,“湿地保育区都可以填平嘅话,究竟北都底下嘅湿地公园究竟仲存唔存在呢?还是……今日割五城、明日割十城?”

对于三宝树源地保育公园面积疑削减约220公顷,周蔼铨表示,翻查地图和政府资料后,质疑当局将约220公顷三宝树湿地公园的拟议范围,拨入创科发展地,拟建科技园区更拟将保育区切断,而雀鸟是由东向西飞行,变相是截断了候鸟飞行路线,令湿地保育区丧失其生态价值。

她续指,政府首次提出要向湿地保育区“开刀”,但仍沿用旧有环评研究是不公允,“究竟局方所做紧,或者佢声称第三季会交嘅环评,究竟个内容系啲乜?因为我连佢个scope(范围)都唔知,因为(研究)个scope本身应该系“新田/落马洲(发展枢纽)”个scope,出面睇嘅人只系睇到“新田/落马洲”个scope,我又唔知你研究个scope系几多、item(事项)系乜嘢,成个程序都唔透明”,她亦指此举亦令公众少了一个渠道就项目发表意见。