【财政预算案2019】盈余缩水减派糖 退税、免差饷“减甜”
财政司司长陈茂波今早(27日)11时赴立法会宣读最新一份《财政预算案》，《香港01》作直击。
陈茂波宣读财政预算案时表示，“即使乌云密布，背后仍是耀眼阳光。那怕山重水复，也无碍我们对香港前景的信心。”新一份《预算案》会预留约1,500亿元在利民纾困措施及经济发展；陈茂波预计2018/19年年度盈余为587亿元。财政储备在今年3月31日为11,616亿元。
陈茂波宣布，宽减2018/19年度75%的薪俸税和个人入息课税，上限为2万元，全港190万名纳税人受惠；宽减2018/19年度75%的利得税，上限同为2万元；同时宽减四季的差饷，以每户每季1500元为上限，估计涉及329万个物业。另外会向有需要学生发放2,500元津贴；为DSE考生代交考试费；为合资格领取长者医疗券的长者一次性地提供额外1,000元；惟综援、生果金及长者津贴只出双粮，即额外发放1个月金额。
早今于正式公布财政预算案前，已有不同团体到立法会外表达诉求，包括要求将盈余善用在医疗及房屋，包括拨款100亿元设立基层健康基金，及设立过渡性社会房屋基金。
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陈茂波最后花近一分钟总计发言，并动之以情指，曾多次走进社区，并于红磡茶餐厅接触到特殊需要及有需要学童家长，用心聆听民意，资源非无限，亦有缓急轻重，尤其日积月累痛点，来年经济环境阴晴不定，但只要保持信心，怀抱希望，相信可摆脱阴霾，迎来晴天，最终预算案于12时54分完成宣读。
【12:50】陈茂波估计经营帐目在未来五个年度中，除了2019/20年度外，每年都会录得盈余，主要是是次财政预算案的一次性纾缓措施及关爱共享计划所致。他又指，政府的财政状况并无出现结构性的转变。此外，充裕的财政储备，也让我们有能力满足可见的开支需要。他对未来五年的财政预测，维持审慎乐观。
【12:46】陈茂波预计2019/20年度的总收入预计为6,261亿元，经营开支预计为5,015亿元，同比增加15.4%，主要涉及去年关爱共享计划的112亿元开支。经常开支占经营开支超过八成，为4,410亿元，同比增加9%。
【12:45】政府于本港460多间学校落实“一校两社工”，涉3亿1千万元。
【12:41】拨款200亿元购置130个场地，增设日间幼儿中心等社福设施，料有8万6千人受惠；另外，亦会拨款200亿元购置60个物业、提供130个社福设施，增设日间幼儿中心、长者邻舍中心等，料有8万6千人受惠。
康复服务方面，政府会增加835个康复名额，以及购买300个私人残疾院舍宿位，并逐步增加五间残疾人士地区支援中心及两间自闭症人士支援中心。
儿童及青少年方面，会增拨约1亿5600万元，提高幼儿中心服务的资助水平，纾缓家长经济压力；并分阶段在北区、观塘、沙田、葵青及元朗，增加合共约400个资助独立幼儿中心名额，为3岁以下幼儿提供长全日制照顾服务。政府亦会增加邻里支援幼儿照顾计划下的专业及支援人员人数，加强社区保姆训练，另提高其服务奖励金，上述措施将涉每年约5200万元额外经常拨款。
【12:40】政府投放6亿元翻新240所公厕。
【12:39】预算案会预留60亿元提升海滨长廊设施，目标是在未来10年延长维港两岸海滨长廊，由现时约20公里增至34公里。
【12:37】陈茂波建议投放二亿元设立城市林务发展基金，以推出多项新措施，包括鼓励学生修读树艺课程，以及推展树艺及园艺业学徒计划，为新入职人士提供更多实习培训机会，以配合政府将于年底推出的树艺及园艺业《能力标准说明》，为日后引入树木管理人员注册制度铺路。
【12:34】政府会鼓励在现有楼宇停车场安装电动车充电设施。政府亦会拨款1亿2千万元，扩大政府停车场提供的电动车公共充电网络，预计到2022年会增加超过1,000个公共充电器，令总数增至1,700个。
【12:33】体育方面，不少运动员退役不到40岁，向香港运动员基金注资2.5亿元，发放奖学金予他们在学时作双轨发展，亦会增加全职运动员退役时可获的现金奖励；另未来两年，向体育总会增拨体合共约1亿元，待康文署全面检讨体育资助计划为止。
【12:30】文化艺术方面，康文署获拨款1亿7600万元，在未来五年举办大型世界级表演艺术节目，以及在香港不同地方转播部分大型表演。此外，政府会在2019/20年度再增加约5,400万元资助，惠及不同规模艺团、香港艺术发展局和香港艺术节协会，以改善员工待遇、鼓励艺术创作、增加对外文化交流活动等。康文署辖下的香港电影资料馆则获拨款2,000万元，增聘技术人员及添置器材，将急需保存的电影孤本和电影菲林数码化。
【12:32】智慧城市方面，将预留3亿元予发展局、创科局等，推动建立空间数据共享平台，发展地理空间数据，港府亦会分批指配及拍卖不同频带的频谱，为发展5G网络作准备。
【12:29】政府拨款12亿成立香港基因组中心及推展计划，在未来6年，进行四至五万个全基因组测序。
【12:28】政府增拨4亿元扩阔“药物名册”，医管局2019/20年度用于药物的总开支会因而增至60亿元。
【12:27】流感爆发，医疗面临大压力，他指医管局需有效规划管理，资源上将全力支持，有见前线工作繁重，将应医管局建议，拨款7亿元增加候召当值医护津贴；另增加资深护师职位，及增拨资源增退休人员重聘计划。另投放100亿元设“医疗稳定基金”，应不时之急。
【12:25】
政府会尽快展开交椅洲附近兴建面积约1,000公顷人工岛的研究，至于近岸填海的研究，涵盖龙鼓滩、欣澳及小蚝湾，政府计划在今年内申请拨款。政府亦会研究屯门沿海地带的规划，包括考虑龙鼓滩及内河码头的土地用途和相关交通配套。
【12:22】土地供应督导委员会改组，加强统筹土地供应工作，并优先处理多项策略性议题，包括以愿景带动和前瞻性的方法，评估土地需求及订立土地储备目标，和以基建先行、创造容量的思维，规划策略性交通基建。陈强调，港府具足够财政实现明日大屿愿景，将分阶段推展规划研究。
【12:18】楼市回软，但市民与负担能力仍存距离。陈茂波指，港府目前无意撤需求管理措施，提醒市民置业前必须小心衡量风险，量力而为。
【12:15】发展局正筹办设立主要项目精英学院，培训公职人员以更创新的思维及更佳的领导技巧，推展工务工程项目。政府已预留4,000万元，作为学院首三年的运作经费，并计划在今年年中开办课程。
【12:14】本港基建屡出现丑闻，陈茂波宣布将会推动工程监督系统数码化，并透过先导项目，鼓励工地监督和承建商利用创新科技，即时收集工地环境及施工进度等数据以便记录、监察和分析。发展局会为此成立专责小组，策划及协调跨部门的工作。
【12:08】委托机场管理局就港珠澳大桥口岸人工岛上盖进行研究，提交方案，期望与第三跑道发挥协同效应，令大屿山成为连接大湾区以至全世界的“机场城市”。
政府拨3.53亿元予旅发局加强推广香港，涵盖改善昂坪附近行山径的设施，并委聘顾问研究改善香港湿地公园内的设施。此外，政府亦委聘顾问研究在本港推动智慧旅游的策略和项目，透过应用科技提升旅客访港体验。政府会陆续将官方着陆网站扩展至所有跨境口岸。此外，旅游事务署会继续与资科办合作，在旅游热点增设免费Wi-Fi服务。
【12:03】宽免2019／20年度商业登记费，140万名业务经营者受惠、另科技券计划恒常化，每间企业的资助上限增至40万元。
【12:00】宽减2018/19年度75%的薪俸税和个人入息课税，上限为2万元，全港190万名纳税人受惠；宽减2018/19年度75%的利得税，上限同为2万元；同时宽减四季的差饷，以每户每季1500元为上限，估计涉及329万个物业。
【财政预算案】薪俸税及个人入息课税退税75% 上限降回至2万元
向有需要学生发放2,500元津贴；综援、生果金及长者津贴出双粮，额外发放1个月金额；为DSE考生代交考试费；为合资格领取长者医疗券的长者一次性地提供额外1,000元。
【财政预算案】再为DSE学校考生缴考试费 向基层学生派钱2500元
【11:58】未来基金首2年回报达4.5%及9.6%，将邀资深商界人士提供投资建议。
【11:56】陈茂波认为政府应继续投放资源改善政府服务，2018/19年经营开支增加17.2%，政府整体开支亦增加14.2%。陈茂波预计新一个财政年度的经营开支会进一步上升15.4%，预计到本财政年度终结，财政储备会达到11,616亿元。另外，亦会分4年将房屋储备金回拨至财政储备，而储备金目前滚存至824亿元，房委会未来几年的预测结余，均会超过四百亿元，在可见将来无须动用储备金。
【11:54】经济合作方面，政府致力为企业创造营商机会。确保港商在外、及外商来港投资同受保障，本届政府上任以来，已与12个经济体签订3份自贸协定，正与英国探讨建立更紧密经贸关系方案，寻求与太平洋联盟缔结自贸协定，另积极拓展全面性避免双重课税协定的网络。
【11:50】政府拨款1.5亿元支持非政府机构开发争议解决网上平台，促进香港在法律科技的发展，巩固香港国际争议解决服务中心的地位。陈茂波说，有关机构正筹备开发一个跨地域、便捷、安全和具成本效益的平台，提供网上仲裁、调解，以及智能合约和相关服务。平台会利便包括香港以至“一带一路”沿线经济体、亚太经济合作组织及东盟成员等地的中小微企。
【11:47】大湾区定位方面，他指本港拥雄厚科研实力，可担当区内创科先锋，可促技术合作；另大湾区建设方面，拥7千万人口，与韩国人口相若，本港可具近水楼台的庞大商机，亦可从中探索新路向、开拓新空间。
【11:44】创新及科技基金获注资20亿元，推行再工业化资助计划。陈茂波指，基金将以配对形式资助生产商在港设立智能生产线，有助改善经济结构，减少对服务业的依赖。创科局会尽快向立法会申请拨款，期望在今年下半年推行措施。
【11:42】政府预留5亿元于未来三个学年发展“中学IT创新实验室”，每间中学可获100万元，自行购置所需的资讯科技设备和专业服务，以及举办更多相关的课外活动，加深同学对崭新资讯科技的认识，推动科普教育。
【11:40】人才培育方面，去年推出的博士专才库延长至3年，有关人员薪津亦由即日起提高 1.6万元提高至1.9万元起。
【11:39】政府预留160亿元供教资会资助的大学翻新设施，尤其是添置必需的科研设备如实验室，让大学生及科研人员可在最佳环境下进行教学及研究活动；他期望大学在发展或提升硬件时，特别留意并优先考虑创科的需要，务求使教研配套切合培养科技人才的目标。
【11:35】陈茂波称政府不遗余力推动创科，香港科学园第一阶段扩展将在今年完工，届时能提供约7.4万平方米的额外楼面面积。另一科技“基地”数码港，则获拨款55亿元用作发展数码港第五期，料扩建项目预计可提供约6.6万平方米楼面面积。
【11:34】发展创科方面，他指，知识产权可创造经济产品，本港集中发展智慧城市，人工智能等4大范畴，过去投资承担超逾1亿元，本港创科已见改善。
【11:31】计划发出虚拟银行牌照，提供创新银行体验。
【11:30】政府正筹备利用“转数快”便利市民缴交税款、差饷及水费。运输署、入境事务处和康文署亦会研究在缴费柜台试行接受“转数快”付款。
【11:28】由本年4月1日起，不同类型的在岸基金与离岸基金，在符合特定条件下可享有利得税豁免。
他指，将争取各国来港设地区总部枢纽，并提供税务优惠；保险业推动方面，会推动本港成为国际风险管理中心，研究可助行业发展措施。
【11:23】财务汇报局的种子资金将会“加码”至4亿元，并且豁免新制度实施后首两年的征费，协助该局过渡至新职能。
【11:21】陈指，需深化及扩阔金融市场，亦要进一步加强香港的桥梁角色，包括把握大湾区及“一带一路”所带来的机遇，更要放眼全球。
【11:20】陈指，本港经济发展以服务业为主，2017年共占本地生产总值超过57%，惟服务业极受外围经济的影响，应锐意发展多元经济，需积极发展新兴产业，为年轻人提供优质就业机会。
【11:18】论及环球政经形势方面，陈指，国家发展历经翻天覆地转变，内地晋身全球第2大经济体，也是环球经济增长的主要引擎，成绩有目共睹，内地正迈向高质量发展，转变发展方向，需特别留意国家正锐意推动的工作，包括以创新引领经济发展，著重科研和科技应用，以及进粤港澳大湾区发展及“一带一路”倡议的实施等。他特别提到，国家目前面对复杂的外部环境，经济发展亦有挑战，本港应著眼于长期大势，认清国家发展正处于战略机遇时期，长远发展前景良好。
他指，本土主义和民粹主义在多国擡头，不但影响当地政治，也左右这些国家的外交及经济政策，不利多边自由贸易的发展，影响国际经贸往来。
【11:11】经济前瞻方面，受不明朗因素影响，会影响投资者意向，他指过去一年，美国、内地股市由高位下滑，亦料今年环球经济充满变数，会推出一次性措施，扶助企业，利民纾困。
【11:10】陈茂波预计今年经济有2至3%实际增长，2019年整体及基本通胀率为2.5%。
【11:06】2018年的通胀率为2.6%，较2017年高0.9%。至于2018/19年度政府收入的修订预算为5,964亿元，较原来预算低1.3%，主因是地价和印花税的收入较预期少，但利得税和薪俸税的收入则较原来预算多161亿元。
政府开支方面，修订预算为5,377亿元，较原来预算低5.6%，主要是由于个别政策措施及工务工程的支出较原来预算低。陈茂波预计2018/19年年度盈余为587亿元。财政储备在今年3月31日为11,616亿元。
公务员编制会增加6700个职位，增幅3.7%，主要供应付多个跨境新口岸启用，遂增加人手。
【11:05】
陈茂波指，2018年环球经济持续扩张，下半年在贸易摩擦持续发酵和其他不利因素影响下减弱，亚洲区的生产及贸易活动后期表现转差，受外围情况影响，香港的整体货物出口整体3.5%，去年第四季大幅放缓，下跌0.2%。内部需求则大致保持稳定，利好劳工市场。工资稳步上扬，消费亦见好。
【11:00】陈茂波到立法会宣读任内第二份《财政预算案》，配以绿色领呔，与《预算案》封面一致。陈茂波指，“即使乌云密布，背后仍是耀眼阳光。那怕山重水复，也无碍我们对香港前景的信心。”新一份《预算案》会预留约1,500亿元在利民纾困措施及经济发展。