【财政预算案】盘点“消失的”派糖措施　最想边样“重出江湖”？

财政预算案明日（27日）公布，各界自然关注财爷陈茂波会有什么利民纾困的派糖措施，基于今次盈余可能只数百亿元，远逊于去年的千四亿，预料派糖额会及不上去年。
其实自回归后，政府在预算案中提过五花八门的短期派糖措施，有一些已经近乎“恒常化”，如免税免差饷，但亦有一些派糖措施只是昙花一现，推出过后便无以为继，可能有部分市民仍对这些措施“念念不忘”，今次又有没有机会看到这些旧招“重出江湖”？

↓财政预算案2019懒人包　派糖措施逐样睇↓

1. 电费补贴：四度推出便消失

政府在2008、2011、2012和2013年，四度向住宅用户电力户口提供电费补贴，涉及每户共9000元，约223亿元公帑，希望帮助有需要的家庭。当时不少市民欢迎这项政策，有些用电量较低的家庭，更是近乎免交电费。

不过执行下来，租住㓥房者难以受惠，因并非每户都有独立电表，最后只是业主得益。另外，部分用电量低的长者也无法领足补贴额。而环保团体也质疑，有关措施和节能减排鼓励悭电的环保政策大方向背道而驰，反对政府再推。

据悉，政府亦认为电费补贴措施欠缺针对性，未能最有效帮助最有需要基层市民，故未有维持相关做法。

2. 公屋免租

政府过往会为公屋租户代缴租金，通常由一个月至两个月不等。不过由2016年起，政府没有再相关措施。政府的理由是，因为公屋本身已是津贴，代交租将变成双重资助。

3. 宽免商业登记费

政府过往偶尔会宽免一年的商业登记费，作为便利营商的措施。不过对上一次推出是2016年，即陈茂波上任财爷后就没有再推出。陈茂波曾经解释，在本港成立公司并不昂贵（一年期的商业登记证收费2,000元），已有足够竞争力。

4. 冻结政府收费

即冻结多项民生相关政府服务的收费（如各项政府牌照、注册费用等），以免带动加风，一般在经济衰退周期时推行。回归后，因应金融风暴市道萧条，政府在1998年起推出此措施，直到2003年，时任财爷梁锦松宣布不再冻结，局部解冻收费。

2008年7月，时任特首曾荫权为应对通胀加剧、经济不稳，宣布重推冻结政府收费一年，翌年时任财爷曾俊华宣布再延长至2010年3月31日。自此以后，政府未有再特别以“冻结收费”的名目“派糖”。

5. 宽免水费及排污费

这招相对“历史悠久”，是立法会跨党派合作的产物。事缘2002年，经济仍然低迷、未摆脱通缩，横跨泛民建制的“八党联盟”达成共识，合力要求时任财爷梁锦松实施多项纾困措施，其中最直接影响民生的一项，就是宽免水费及排污费一年，即比起冻结收费再进一步。

最终梁锦松接纳建议，住宅用户水费及排污费宽免额以800元和200元为上限，非住宅用户则以3200元和800元为上限。

政府在2003年8月至11月再宽免过一次水费及排污费，至今再未有推出。而随著本地政治板块壁垒分明，多党联手促请政府推出个别宽减措施，相信亦比以往难很多。而实际上，水费已经近20年没有调整，对一般家庭来说，水费负担不大，或因如此，社会上要求减免水费的呼声亦有限。