精简发展程序｜叶刘支持修例加快收地：助发展北都惟步伐需加快

为加快土地发展程序，政府提出《2022年发展(城市规划、土地及工程)(杂项修订)条例草案》，今日（13）正立法会进行二、三读程序，草案涉及改善收回土地、城市规划、填海、道路和铁路等多个法定程序。行会成员兼立法会法案委员会主席叶刘淑仪指，修例对北部都会区发展十分重要，但同时指即使通过修例，发展新田科技城的部分土地于2026年方可收回，证明香港要进一步加快土地发展的步伐。

条例今日下午三读通过。

2022年发展（城市规划、土地及工程）（杂项修订）条例草案》，当中涉及六条法例，预计一般项目由“生地”变成可建屋“熟地”时间将由最少六年减至四年，有助加快土地发展。

叶刘淑仪今日（13日）表示，感谢委员提出专业意见及政府接纳意见，故委员会不会提出修正案。她特别点名赞赏发展局常任秘书长何珮玲表现，认为政府尽最大努力回答委员问题及准备条例。

她指，浓缩土地发展时间对北部都会区发展十分重要，不过话虽如此，以新田科技城所需的土地为例，指该片土地将于2024年进行平整工程，最快2026年交回政府进行发展工程，可见香港要加快脚步增加土地。

简慧敏：政府内部也要精简行政程序

选委界立法会议员简慧敏表示，修例针对法定程序，惟委员会联同政府举行公听会时，有专业团队形容法定程序如同“下游”，指政府内部行政程序在“上游”或“中游”进行中，期望局方同样关注行政程序时间，方可做到政府“提速、提效、提量”及“以结果为目标”的原则。

陈健波以焗面包机坏咗喻发展程序过长

另一立行会成员、保险界议员陈健波表示，年青人买不起楼、楼价高企等成为社会不满的原因之一，政府于2018年提出土地大辨论，当时已有人提出香港土地发展程序繁复，“面粉比喻生地，面包比喻房屋，焗面包机如同发展程序，而家焗面包嘅时间愈来愈长，明显焗面包机坏左”，故重申支持政府修改条例。

林筱鲁指政府承诺接受公听会外的书面意见

选委界立法会议员林筱鲁表示，香港以往的土地发展质素与速度并重，惟在《发展条例》不断修改下，由精准变成累赘，不同部门在“平行宇宙”下做事速度更是十分缓慢，故赞赏政府今次提出精简发展程序。

他指，维护公平公正、公众知情权及参与权是社会的公共价值。他指，发展涉及公众的长中短利益，在有效监察政策时，都要留空间予决策者可考虑各方意见后果断下决定。

他指政府建议将申诉公听会由以往的三次删减至仅一次，已有不同的专业团队质疑此举如同削弱公众参与权，不过在委员会建议下，政府已承诺接受公听会外的书面意见，保留公众合理的意见表达，又可减少浪费时间。

发展局局长宁汉豪总结发言时表示，条例草案得以在暑假休会前进行二读，要感谢委员会的努力。她又感谢有议员留意到局方“全女班”团队的努力。

她指，为香港长远发展增加动能，土地供应是不可或缺的一环。她指，收集市民意见、重复处理相同程序等部份工作令到土地发展受到阻碍，故向法案委员会提出修订建议。她指，委员会对政府提出的方案大致支持，在审慎考虑下亦保留委员会几项主要建议，包括如何收集公众意见等。

宁汉豪表示，行政程序的检视工作持续进行，亦有部门与业界对接交流意见，地政署正制定指引，加快向前业权人发放补偿金，有关指引将于今年底公布。她又提到，当局方现时将同步进行收地及规划，棕地亦会以“专责专对”的模式处理，希望从逐两个方向处理，如“迟啲收地”、提出将未平整的土地推出市场。

她指，倘条例通过后，相信生地变熟地的所需时间将由13年缩短至7年，而一般项目则由一般的6年缩短至4年，发展局及部门亦正修定行政指引等，期望在条例9月1日生效前，做好准备。