高铁5周年|停运3年收40亿元 比营运期间更多 议员料涉政府补贴
斥资864亿元公帑兴建的广深港高铁香港段,踏入通车五周年,惟当中近三年受疫情影响完全停摆。翻查港铁财务报告,在停运的三年间,每年高铁仍有10多亿元的收入,三年收入合共约40.41亿元;反而有营运的两年时间,收入合共仅38.7亿元,比停摆期间的收入更少。
另外,政府曾预测,高铁于2021年的营运开支为18.36亿元,即月均开支1.53亿元,半年为9.18亿元。虽然今年首6个月高铁的收入达11.72亿元,但约按按其客量,再乘以平均车费,估算车费收入约6.4亿元,未足以支付营运开支。
究竟高铁停运期间的收入是甚么?根据政府与港铁的协议,若客流少于一定数量,便会向港铁提供补贴。《香港01》向政府及港铁查询补贴详情,双方同样以商业敏感资料为由,拒绝公开。立法会铁路事宜小组副主席张欣宇批评,港铁并非单纯的商业机构,应增加机制的透明度。
客量低于预期政府须补贴
根据政府、九铁及港铁签订《服务经营权补充协议》中的“乘客量上下限机制”,如高铁的实际客量与预期偏差逾15%,港铁与九铁将按“30%:70%”的比例承担风险或摊分收益,即只要高铁的客量少于各方制订的客流量15%,由政府全资拥有的九铁,便要向港铁提供补贴。不过如何触发补底机制,政府与港铁过往一直商业保密为由,未有公开触发机制的客量,只曾指较80,100的预测人次更保守。
另外,根据《服务经营权补充协议》,九铁亦要在10年内固定向港铁支付总计79.65亿元,即每年要向港铁支付约8亿元,应付高铁香港段的资产更新。
停运三年收入达40亿元
虽然高铁已通车五年,但当中近三年受疫情影响停摆,一直未有乘客。不过翻查港铁的财务报告,其实该三年并非没有收入,而且逐年增加,由2020年的12.77亿元,升至2022年的14.01亿元。值得留意的是,2020年其实高铁亦营运了约一个月才停运,但收入反而不及完全停摆的2021年及2022年。
另外,停运近三年的收入合共达到40.41亿元;反而2018年9月23日至2019年全年,以及2023年上半年的约一年九个月营运时间,收入合共仅38.7亿元,比停摆期间的收入更少。不过需留意,上述收入并未扣除成本。
▼高铁于2020年1月底起停运近三年▼
张欣宇倡公开补贴额 运输局、港铁拒透露
究竟高铁停摆期间的收入是甚么?张欣宇表示,相信来自“乘客量上下限机制”的补贴,惟究竟实际金额有多少、如何触发机制,政府与港铁一直未有公开。他表示,虽然属商业协议,但港铁绝非单纯的私人机构,政府及港铁应该增加机制的透明度,批评当局拒绝公开,尤其若公开相关讯息后,亦不见得会损害其他竞争者的利益,“唔应该当商业机密去处理”。
在五周年之际,《香港01》再向运输及物流局,以及港铁查询,究竟高铁停运三年期间的收入来源为何,是否属于“乘客量上下限机制”的补贴,其金额有多少。然而,两者均继续以商业敏感资料为由拒绝透露。港铁强调,机制以“公平及对称的方式分担风险或摊分收益”,并称作为上市公司,一直严格按照要求披露财务情况。
港铁又指,高铁停运期间,一直维持保安、日常管理、保养维修、加强人员培训等工作,并提升了车站的设备及环境,更换新的闸机,引入电子车票,让乘客出行更快更方便舒适。