高铁5周年｜北上潮未助客量达到预期　张欣宇：政府高估客流

斥资864亿元公帑兴建的广深港高铁香港段，踏入通车五周年。受疫情影响，五年期间有近三年停摆，不过随着近月的北上潮，高铁客流量持续上升，曾经单日达10万人次，其中今年8月创了高铁通车以来的最高日均客量，达到7.8万人次。然而，即使客量增加，但仍未达通车初期日均80,100的预计客量；更遑论达至当时预测2021年的日均95,000人次，今年4月至9月20日的日均客流仍相差逾三成。
立法会铁路事宜小组副主席张欣宇表示，疫情之后游客来港的意欲出现结构性改变，内地客大约只及当年的六七成，未必会完全恢复。他续指，政府不时会高估交通基建于通车初期的客流预测，“可能有机会系好想justify （证明）个project（项目）有迫切性好需要起，所以往往本身做估算嘅时候，短期嘅估算系会做高。”他相信长远而言，高铁的客流会超出预期，但现时车站设计安排未能应付相关客流。

▼2018年9月23日　高铁香港段通车▼

高铁香港段于2018年9月23日通车，至今五年，惟受疫情影响，于2020年1月30日停运；到今年1月15日重开短途线，4月则重开所有站点，正式全面复常，而且站点比疫情前更多，当时有58个站点，现时则69个，每日182班列车。

政府下调客流估算后仍不达标

政府曾多次调整高铁的客流量预测，例如2009年时，预计高铁于2016年通车，日均客量有99,000人次；2015年时，则预测2018年第三季通车时，日均可高达109,000人次。然而在2018年通车前夕，却调低估计至日均80,100人次，少了约2万人次，大减约26.5%。

虽然下调了估算，但事实上至今高铁除了个别日子达到8万人次，整体乘客量都未达到日均8万人次。根据港铁年报2019年的全年客量为1,690万人次，即日均4.6万人次，之后更迎来三年封关，载客量跌至零。到了今年通关，在近期的北上潮之下，高铁客流日渐上升，更是少数过关人数比疫情前多的关口，据入境处数字，今年暑假8月日均客流达到约78,930人次，不过整体日均客流始终未达80,100人次。

较政府估算的2021年客流少三成

若观乎单日数字，由今年4月高铁全面复常计算，截至9月20日，只有25日的客流达到80,100人次，而且集中于7及8月暑假期间的周六、日；6及9月未有一日达标。上述日子的日均客量为62,055人次，低于2018年的预计客量两成。

▼2023年4月　高铁香港段全面复常▼

事实上，政府亦有估算2021年的客量，2015年时预测日均有119,200人次；2018年则下调至95,000人次。若以2018年的预测作标准，即比预测少34.7%客流；而且今年亦只有13日达标，其中暂时单日最高客量为8月13日，达100,632人次，但仍未创新高，高铁香港段曾于2019年2月7日的年初三，创出单日104,155人次。

张欣宇：政府高估通车初期客流

对于客量不似预期，张欣宇认为，现时内地客对香港旅游的需求出现结构性改变，只有疫情前的约六至七成，而且未必完全回复。他续指，政府不时高估交通基建于通车初期的乘客量，“可能有机会系好想justify 个project有迫切性好需要起，所以往往本身做估算嘅时候，短期嘅估算系会做高。”

不过他亦强调，通常长期预测方面会低估了需求量，例如过海隧道、西铁等，其流量都超出设计容量。他相信，高铁亦会出现相同情况，认为高铁有潜力抢占其他跨境交通客量，尤其乘坐高铁过关的人数比例愈来愈高，现时大约占整体过关人数约一成。

虽然客流未如预期，惟现时高铁有时都会大排长龙，张欣宇认为，与车站设计有关，而且疫情后内地的“黑码”安排，亦增加了过关时间，结果客流较多的日子，例如达8万人次时，过关随时需花一小时，影响乘客体验。

他又提到，过往兴建高铁站时，当局曾研究设行人隧道连接九龙站，惟由于成本等因素，最终作罢。他表示，如有隧道接驳九龙站，可更方便内地客乘高铁来港，再转乘机铁往机场，成为高铁一大卖点。他续指，现时即使路途转折，亦有内地客拖着行李箱步行经天桥，再穿过商场到九龙站，证明确有需求到九龙站，批评当局短视，未有兴建隧道接驳，对此感到可惜。

未回应最新经济内部回报率

《香港01》向运输及物流局，以及港铁查询当年是否高估高铁客流，惟双方未正面回应，当局指高铁重开后客量稳步上升，8月份日均客量近8万人次。港铁则称，会留意乘客出行模式，并与内地相关铁路单位联系，精益求精，更好服务跨境乘客。

另外，若以50年营运期（2018年至2067年）计算，港府曾预计高铁的经济内部回报率预计约为2%。《香港01》亦向运输局及港铁查询，在停运三年后，高铁的经济回报率会否下跌，惟同样未获回应，当局仅指会与港铁及内地当局继续探讨各项措施，让高铁发挥互联互通作用。