㓥房租管｜滥收水电费依旧政府欠巡查 租户不敢举报：赢波输头家
“我夜晚黑食饭，都唔买返上嚟（屋企）食，我走去公园𠮶度食。”年届七旬的颜伯伯，耗尽每月薪金租板间房，却不敢归家常常在公园流连，只为那丁点凉风，吹散家中的翳焗和孤独。瑟缩於单薄木板之间已14年，面对高呎价租金和滥收电费，他曾与业主争论却被威吓要迁走，为了“有瓦遮头”他选择哑忍。
颜伯伯所面对的正是全港㓥房户的缩影，即使明文规定禁止滥收水电费，㓥房租管实施逾一年，租户举报的违例个案零星寥落，定罪宗数少之又少，政府人员巡查不足，举证责任在租户身上，颜伯伯斥立法如同“做场戏”，租户忧举报后会被逼迁，不敢提交证据：“赢咗场波，会输咗头家。”
（“㓥房租管实施一周年”系列之三）
在长沙湾一排老旧唐楼，走入阴暗狭窄的楼梯，墙身油漆已剥落，上面有一个个积尘的电表。一梯两伙，分间成一个又一个细小的斗室，爬过数十级，终于走到四楼、这里是颜伯伯的家，面积仅40呎的板间房。
初搬入嚟𠮶阵，我都仲可以一条气咁行上。（𠵱家）我就觉得辛苦喇……我尽量喺楼下企，企嘅时间耐啲，等个人OK、可以发力喇，咁先至上楼。
高挑瘦削的他每次落街上班、吃饭回家，每次都是一大挑战，每一级都要抖一啖大气，一步一艰辛。八年来年纪愈大，每级楼梯愈难跨过，折腾他多年的哮喘病亦令他举步维艰。
颜伯伯平日趁下午茶特价会落街“医肚”，但会限制上落次数。
我夜晚黑食饭，我都唔买返上嚟食㗎，热天都好，我走去𠮶个公园𠮶度，喺𠮶度食，即系…喺附近嘅餐厅买咗之后，我都系去公园度食。
颜伯伯的家由一个大单位，分间为八个板间房，住处位于“尾房”，只有40呎的斗室，并无独立厨厕。板间房墙身的墙纸已分离，天花板的胶布已鼓起，室内摆放单人床和一个小柜子后，已再无空间摆放桌椅，亦不能容纳多一个人。
月薪3000元 仅够交租及水电费
独居㓥房14年，搬过3次屋，终于找到安居之所，一住便八年，他坦言现时住处的环境仍不太理想，月租2,400元，是他勉强能应付的租金。
颜伯伯兼职公园清洁工，一个月工作约10日，月薪3,000多元，连同长者生活津贴，每月可花的钱不足7,000元，缴付租金已淘空近半，遑论追求更好生活环境，他苦笑只能用“阿Q精神”撑下去：“我呢度虽然喺环境上唔系咁好，但系佢始终有梗房，又有冷气，又有窗，即系不过不失啦。”
你点会话仲会周围去睇屋，如果你话睇㓥房，一定系唐楼行楼梯，咁你租嚟有咩用啫，你话啲套房，最少三四千蚊㗎喇，咁自己又冇能力，揾嚟做咩啫？
颜伯伯平日习惯打开房内的一扇小窗，即使在晚冬初春之际，市区只有约16度，卧室仍然闷热、翳焗，他形容夏天如蒸炉一样，惟每日只敢开一小时冷气，因为电费昂贵，更每两年与租金“捆绑式加价”，业主向他收取的电费早前由每度电1.8元加至2.1元，远较中电未加价前的收费多63%。
你明知电费咁贵，你都仲要咁样系咁开冷气咩？最主要都系冷气啫，我部雪柜我都较到最低，啱啱冻𠮶阵就算喇。
租户：若成功控业主 自己难免被迫迁
电费、租金愈加愈贵，颜伯伯亦不禁“扯火”，但哑忍、留低却是他唯一的选择。他透露，早年曾与业主“讲数”不应滥收电费，但最终是他吃亏：“你话有咩问题，业主会要你搬，咁我就真系踢晒脚，又要揾人搬…又要…你剩系揾地方你都难揾啦，仲要话乜嘢…有一次同个业主拗过加租：‘你唔满意，你可以搬！’”
㓥房租管去年一月实施，至今已逾一年，颜伯伯可根据条例向差估署投诉业主滥收电费，惟在他眼中，若成功控业主，自己难免要面对被迫迁的下场，小租户最终只能无奈哑忍，㓥房户弱势的困境仍然未变：“你争到又点啫？所以我冇同佢拗，佢话2.1（每度电/元），咁咪畀2.1佢啰唯有，自己用少啲电啰。”
㓥房户的惨况大概不少人已听过很多遍，但颜伯伯的故事背后，难为之处其他人未必明白，这大概是逾10万㓥房户共奏的哀歌，从市区走到新界，同样的故事俯拾皆是。
64岁的周女士，3年前独自搬到上葵涌一间㓥房居住，她形容居住环境“不俗”，因为楼下有大闸、大堂保安，还有升降机，居住的单位分间成3间套房后，其“家”仍有约100呎，是颜伯伯的家近两倍面积，甚至有独立厨厕。
踏入她的家，一开灯便灯火通明，墙身雪白，窗边放了上手留下的高架床连衣柜、书台的组合家私，床下放了一张鲜黄色的单人沙发，虽然沙发已占据客厅逾一半空间，但前面仍然可以摆放电视机，生活看似惬意。
周女士说，屋内的家私、摆设均由旧居搬来，部份是别人捐赠。
𠵱家呢张凳（沙发）就真系好安乐啰，坐得好舒服啰个感觉，但系一坐得好舒服就觉得，点解要去到呢个地步嘅？即系会咁谂，但系有时都冇办法。
她三年前从300多呎的家，“大屋搬细屋”，迁至现时仅余100呎的方寸之地，她说着说着不禁慨叹，平日下班后，独自看着家中的四面墙，不禁感到失落，她形容自己是“孤独老人”：
都会有唔开心，谂吓谂吓都会喊㗎，但系都……现实都系咁，你都冇办法㗎……
她说三年来，最值得欣慰的是，由中间房搬到尾房，卧室多了一扇窗，亦告别了“黑厕”，但她仍不敢称之为“家”。
已届退休之龄仍不敢言休，继续在表带厂做文员，月薪扣除强积金约1.1万元，但㓥房月租已占5,500元，周女士慨叹若没有友人资助，根本无法自立。
我揾𠮶个人工，就去咗我个租嘅一半，咁剩返𠮶半，𠵱家呢个通涨，点样使啊？
她平日要省吃俭用，只能行超市扫特价货，贪靓也只能穿起朋友送的二手衫，日常的嗜好大概只余“平价gel甲”。
水、电费被滥收 不敢与业主争论
不过，㓥房租管实施的一年间，周女士指业主趁租户对新例仍一知半解，继续滥收水、电费，业主现时收取的水、电，分别每度15元和1.5元，与官方收费相比，以其实际用水量，根本不用付费，现时却被收取每月45元；电费则较加价前的中电高16%。
周女士的租约无打厘印，业主亦无与她签下租赁通知书（表格AR2），令她不知自己其实应要受㓥房租务管制条例保障，但她说，忧虑被迫迁，所以不敢就滥收水电费与业主争论，黯然地说自己很“蚀底”。
周女士说，自己曾与地产中介（二房东）讲价，对方却威胁称：“‘你住㓥房个个都系咁㗎啦！’，咁佢意思即系话，你唔满意就可以搬。”她忧虑再找不到租金相对低廉、居住环境亦相对好的㓥房，从此不敢再多言。
去举报㖞？边个够胆啫？一阵间连屋都唔畀你住啊，佢知道你去举报嘅时候…变咗（举报）就唔可能嘅事啰，所以我哋就基本系…点讲呢…叫焗住…炼住…
根据房屋局、差估署和水务署提供的资料，截至去年12月底，水务署共收到68宗怀疑㓥房租户被滥收水费的举报，占整体㓥房户仅0.064%，不只投诉个案少，能成功进入司法程序的个案更是寥寥。
当局指，只有4宗个案的被告已被成功检控及罚款1,000至5,000元，另有2宗仍在审讯中，换言之，能对簿公堂的只占投诉个案的8.8%，另有6宗个案仍在调查中，余下的56宗个案，则因投诉人不愿作证或未能提供相关资料而无足够证据提出检控，占整体投诉个案的82%。
换言之，能鼓起勇气举业违例业主的㓥房户只是少数，即使愿意踏出这一步，大部份人最终亦会因为要出庭作证、与业主对簿公堂，选择撤回投诉。
60多岁的陈女士（化名）去年便曾试过向水务处举报业主滥收水费，经历过冗长的程序后，最终决定撤销投诉，打退堂鼓的最大原因，也是忧虑业主会报复。
她去年8月独自一人，搬入北角英皇道一幢唐楼的㓥房，100呎空间月租盛惠约6,000元，呎租逾60元，水、电费索价亦不菲，分别为每度13元和1.8元，两者均远超官方水平。
现已退休的她，面对每月6,000多元的支出，肩膀上的重担更重，为了节省开支，她连洗衣机都不敢开，只能用手洗衣服，连冲凉、洗头也要草草在3至5分钟内完成，为求令水、电表“唔好郁”。
水系好悭㗎，因为你唔好开咁大个水喉，同埋又唔用洗衣机，冲凉𠮶啲快快手。本身我都系悭水悭电，即系唔会浪费𠮶只，譬如洗完衫𠮶啲水，我又用嚟洗厕所、洗地咁，一向都环保…冇办法，你样样都贵。
她去年在社工鼓励下，到水务署投诉，惟过程繁复，更因为一定要出庭作证才能将业主定罪，她担心投诉人身份曝光后，会遭到业主报复，最终选择撤控。她形容自己“怕事”、“无用”。
怕佢话满咗租约唔租畀我，咁我又要担心搬嚟搬去，始终都年纪大啦嘛，唔想搬嚟搬去…我自己就唔拗喇，悭返啖气，废事…废事…佢嘅态度咁恶劣，即系我就怕事…
租户：希望政府负起执法工作
投诉撤回、滥收水费的情况毫无改善，陈女士继续哑忍。她认为唯一能帮助弱势㓥房户的，是政府肩负起执法的工作，加强巡查，单靠住户鼓起勇气举报，只会令业主更有恃无恐。
差估署得个立例，但系冇执行嘅人员，咁点帮到我哋啲咁怕事嘅人啫？都系政府做得唔好，未足够。所以就令到啲业主好够胆咁样滥收，罚款冇用㗎，罚款佢认罪咁冇嘢㗎喇，佢亦都唔会话改变初衷话改返平畀你啦，佢唔会㗎，佢呢啲企硬㗎喇…
一年过去，㓥房户的生活到底是否受惠于新法例规管，答案可能人言人殊，但几可肯定是，不少㓥房户仍然对新例表示“闻所未闻”。被问到如何评价此条例的成效，三人都不愿评分。
畀几多分佢啊？一分都好似畀多咗佢，根本佢就冇行动到、冇做到，系咪吖？剩系得个讲，讲字堆喺度讲，冇行动……根本一路啲㓥房啲居民都话呢度都喺度挨苦、哑忍咁样，根本就完全都冇喜讯。
我觉得（立例）剩系做戏畀人睇㗎啫，老实讲，如果你系香港人，你要捉啲乜嘢嘅话，你心里有数喺边度、揾边个，系咪先？咁你话冇啊？有咩可能会冇㗎，咁你都话捉唔到，咁你就唔好嗌话上去巡查啦，捉唔到系你讲捉唔到之嘛！
㓥房租管条例一度被认为是㓥房户的曙光，一年过去，他们却对未来彻底失望，只期望政府加快兴建公屋、社会房屋等，让他们可以尽快“上楼”真正脱困，但三年上楼承诺，未知何时实现。