㓥房租管｜逾千宗涉违例个案　定罪仅得个位数　起始租金订立无期

㓥房租务管制条例实施逾一年，据港府提供的首11个月数据显示，已识别1,098宗涉嫌违例个案，但成功定罪仅得两宗，连同违反《水务条例》的四宗检控个案，仅录个位数低水平，㓥房户的生活是否受保障？
有关注团体认为，当局主动巡查次数不足，执法力度弱，依赖租户举报的做法极不理想，形同“将责任外判”，租户亦忧业主会报复迫迁只能哑忍，促请当局加强巡查，并简化条例改为定额罚款。另有关注团体忧虑，随社会复常或有业主会将㓥房“再转型”，接待旅客“揾真银”，势将推高㓥房租金水平，促请港府勿拖延制定“起始租金”。惟政府消息则透露，稍后会公布研究结果，坦言本港“㓥房租金水平有异，订立划一标准有难度。”
（“㓥房租管实施一周年”系列之四）

㓥房租务管制条例去年1月22日生效，根据房屋局、差饷物业估价署和水务署提供的数据，截至去年12月31日，差估署共识别1,098宗业主涉嫌违例个案，当中仅得两宗已定罪，定罪率为0.18%。值得注意是，两宗个案涉事业主都是同一人，他要求租客交水电费时，没有出示缴费单副本及提供书面帐目，亦无提供租金收据，合共被判罚款6,600元。

大部份违规个案　租户最终不敢交资料举报无下文

此外，另有65宗涉案业主只获发警告信，有316宗涉租客拒提交资料遂未能跟进。余下的715宗则正进行调查及征询律政司意见，占整体的65%。

禁止滥收水费则属《水务条例》管制范围，新修订法例生效首15个月，即截至去年12月底，水务署仅接获68宗举报，只有4宗个案已被定罪，罚款介乎1,000至5,000元，另有两宗仍进行审讯。换言之，能进入司法程序的个案仅占8.8%；撇除仍在调查的6宗外，余下的56宗个案是因为投诉人拒绝作证等而无法检控，占整体的82.3%。

葵涌㓥房居民大联盟成员吴堃廉表示，㓥房租管实施逾一年，成功入罪的个案太少，“（业主）感受唔到差估署或者执法部门任何行动”，加上罚款金额太少，亦难有阻吓作用：“其实一个月租都唔止呢个数，所以普遍我哋见到地产中介同埋业主都系唔当呢个租管系一回事。”他提及有部分业主及租户仍不了解条例内容，滥收水电费、无为租约打厘印的情况无明显改善，“喺呢一年嚟，香港租务管制虽然出现咗，但实际受到保障嘅街坊系非常之有限。”

统计处最新数据显示，全港约有10.7万户㓥房，当局成功识别的涉违例个案不足1%，吴堃廉认为，㓥房租管条例设计不周，令数字超低于实际。他说，当局呼吁租客挺身举报，实际上是罔顾现实处境：“（街坊）举报未成案已经被人赶走……个租管实际上都唔能够有效发挥到作用。”

根据资料所见，去年逾千宗涉嫌违例个案中，仅得30宗属投诉个案，占整体的2.7%，逾97%则由当局揭发。多名板间房或㓥房户接受《香港01》访问时坦言，忧虑被业主报复迫迁，不敢举报。即使有租客愿意挺身而出，亦会忧虑身份曝光而撤销投诉。（见另稿）

延伸阅读：

当局的主动巡查及跟进，或是㓥房户的最后希望。不过，截至去年12月底，差估署和水务署合共巡查3,848户㓥房，占全港㓥房3.6%，按此速度推算，要完成巡查全港㓥房，需时接近28年。

不少㓥房户慨叹，新例实施一年以来，从未见过政府人员身影，形容条例如“做场戏”，才会令检控、定罪数字如此零星。吴堃廉建议当局考虑简化条例，包括将滥收水电费，以及没有提交简称为表格AR2的租赁通知书，改为定额罚款，并加强巡查。

政府收到合规格㓥房租约　仅占全港㓥房数不足一成

多个关注团体曾倡议制定起始租金，当局早前承诺会于今年首季发布研究结果。吴堃廉指，政府表明会以表格AR2数据，研究㓥房租金水平，再进一步研究订定起始租金，惟现时当局收到的表格AR2，仅占全港㓥房户数目不足一成，忧虑当局会以数据不足为由，拖延订立起始租金。他促请当局加强就无交AR2的执法行动，并同时透过政府统计处的人口普查资料建立㓥房资料库。

社区组织协会副主任施丽珊则表示，随著社会复常，预料本港不少㓥房或会转型为非法宾馆，迎接自由行旅客，届时或会将租金拉高。她期望港府尽快交代起始租金的研究结果，“啲租金愈来愈贵，今年内一定要答复到。”

她又指，有个别业主已见招变阵，“唔加你租，咪加你水电费。”但大部分街坊不敢挺身举报，“惊畀业主赶走。”她又认为有需要提高罚则，提高阻吓力。

政府料劣质㓥房或受简约公屋面世后打击　租金相应回落

政府消息人士则指，当局正整合过去一年收到的AR2表格中的租金数据，稍后会公布研究结果。不过，过去一年已收集的数据甚少，消息人士未有回应会否影响订立起始租金的时间表，惟消息人士坦言，不同类型的㓥房涉及的租金水平有异，订立划一的租金标准有难度，加上当局相信，简约公屋应市后，劣质㓥房市场会被打击，租金亦会相应回落。