明日大屿｜过去5年河砂涨价1.5倍　业界料升幅未止造价或超5800亿

政府日前公布“明日大屿”填海方案，最新成本估算增至5,800亿元，较原先大增16%，引起社会关注。发展局早前明言，即使多年研究，仍未能掌握准确的造价和收益估值，更拒为工程造价“封顶”。
曾参与填海工程的资深土木工程师倪学仁认为，交椅洲人工岛的填海范围，水深最高达12米，海底下或仍有淤泥要清走再填补，将要动用更多河砂填海，惟现时邻近地区“狂抢砂”下，砂价已大幅飊升，认为“明日大屿”将会步机场三跑后尘，大幅超支，难以做到现时政府所言的“除笨有精”：“其实我哋睇唔到佢个规划，点样系一个实行得到嘅规划。”
香港建造商会会长林健荣亦表示，现时河砂的整体供应失衡，“一年里面都会有一两个月系直情冇砂”，不但推高砂价，甚至连货源亦欠奉，惟本港近年有多个填海工程即将上马，认为砂的来源将会是一个“好头痛嘅问题。”

▼明日大屿最新概念图▼

根据发展局的资料，交椅洲三个人工岛的水深介乎4至12米，强调水深达12米处并不多，并会在12米水深划界，形容只是较机场三跑的5.5至6米水深“高少少”，故认为现时三岛的填海方案可行。

注册结构及岩土工程师倪学仁表示，在较深水处建设人工岛需要动用更多材料填海，亦要视乎水底有没有海泥沉积，若海泥厚时，清走海泥后要再填补，“所以佢实际上，真系要填个量…如果佢铲走啲海泥，要睇下啲淤泥有几厚，要加埋𠮶个厚度先至得。”

他强调，在12米深水域填海并非香港首次，“最头痛就系佢喺边度揾咁多砂嚟填”，现时香港水域已再无海砂，需要靠外地进口，惟广东、广西等已不再出口，邻近地区和国家亦在“抢砂”填海，令砂供不应求，若政府在短期内有如此大的需求，便会进一步推高成本，“好容易佢嘅造价就唔足够。”

他提到，机场三跑亦因填海严重超支，交椅洲人工岛的填海范围更广，相信超支的情况会重现。

根据政府统计处资料，砂价虽然时有波幅，但整体价格有上升趋势，比较过去5年的数据，砂价已由2017年1月的每公吨124元，升穿“三字头”水平，今年一月的最高峰期更达每公吨324元，即使随后稍为回落，但仍在300多元的水平徘徊，最新的9月数据显示，砂价每公吨达307元，较2017年增加147.6%。

倪学仁预料，内地社会复常后，基建工程会陆续上马，砂价会愈抢愈贵，日后的工程开支很大可能会进一步上升，亦即超过现时预算的5,800亿元。他亦质疑政府估算的7,500亿卖地收益，直言整个工程很大可能会收支不平衡：“其实我哋睇唔到佢个规划，点样系一个实行得到嘅规划。”

倪学仁亦提到，若填海范围内的水底有海泥，亦涉及技术性困难，若当局参考机场三跑的做法，“围住佢，唔挖走啲淤泥”，但要在短短十年内用此技术完成300公顷填海，技术上相关困难，“填𠮶阵时你都唔可以填得太快，如果唔系佢下面𠮶啲增加嘅空隙水压，可能会令到佢哋会有啲淤泥嘅强度降得太低，就变咗有好多问题出现，譬如话会移动、破坏（环境）、沉降得好犀利。”

他忧虑日后会重蹈三跑和港珠澳大桥人工岛的覆辙，重现“飘移岛”，或日本关西机场因沉降受水浸威胁。

香港建造商会会长林健荣表示，本港以往一直靠内地河砂供港，惟现时国内亦缺砂，本港以至世界各地，对砂的需求有显著上升，令砂价被推高，他认同倪学仁的估计，内地工程陆续复苏后，砂价很大可能会进一步攀升，“有时唔好话贵，我哋连个supply（供应）都冇，一年里面都会有一两个月系直情冇砂。”

现时填海一般会用到三种砂，包括海砂、机砂和河砂，林健荣指，现时最主流的河砂供应短缺，便会令市场转去寻求海砂和机砂，令三种砂的价格一同被抢高，“个pool就系得咁大，你有一样嘢缺咗，其他个需求大咗一样系会升。”

他续指，现时广东和广西已不再出口砂，本港一般要靠菲律宾和马来西亚等邻近地区入口，但运输费会增加之余。林健荣亦称，有消息指马来西亚政府因环保问题，开始减少挖砂，令供应进一步减少，日后在填海方面是“一个好头痛嘅问题”，但他相信政府会研究其他应对方案。