施政报告|龙鼓滩、马料水填海 内河码头建屋 拟向绿化地带开刀
新一份《施政报告》今日(6日)出炉,特首林郑月娥宣布,会继续推进“明日大屿”计划,而早前曾提出的屯门龙鼓滩220公顷、沙田马料水填海计划亦会重启,以释出更多土地,预料在中、长期提供约40万至50万个公、私营房屋单位。
另外,绿化地带亦会再被“开刀”,规划署将会集中检视“坡道较高”和“距离已建设地区较远的用地”,预计明年中完成筛选并随即展开技术研究。
重新规划屯门西部地区 内河码头建屋
政府曾提出在屯门龙鼓滩填海,并重新规划屯门西地区,包括内河码头及沿海地带作住宅用途。不过,方案一直被龙鼓滩村民反对,由于研究拨款尚未获立法会工务小组通过,故一直未能开展研究。
续推明日大屿填海
林郑月娥于《施政报告》建议,为确保10年后有持续土地供应,会继续积极推进交椅洲人工岛填海工程和新界北多个发展区的相关研究,在近岸填海方面,发展局会审视涉及约220公顷的龙鼓滩填海和约220公顷的屯门西地区规划,目标是在明年上半年争取立法会拨款启动这项开拓土地的规划及工程研究,检视不同的发展选项,以敲定未来路向。
政府消息人士指,龙鼓滩填海将于下年向立法会申请拨款作研究,最快可于2027年开始填海,2030年有首幅用地供应。研究料约涉及1.79亿元,需时约30个月;研究工作会包括检视土地用途,会“看阔啲”,不排除会有房屋供应。至于社会有建议将葵涌货柜码头迁往龙鼓滩,政府消息人士指该处水深浅,若搬迁有技术困难。政府消息人士指,当局无放弃欣澳填海,不过由于原规划作休闲用途,在优次上会将其“排后小小”。
至于明日大屿,研究于6月开始,料需时约42个月,政府消息人士指,当局会将时间尽量缩短。而于明年年底,料会就四方面有初步方案,包括填海范围,初步用途,铁路走线,及集资方案,并会展开约2至3个月的公众咨询。政府消息人士指,集资方法会研究多个方案,包括融资,发债及铁路物业发展等。
▼龙鼓滩▼
另外,早年曾提及并一度搁置的沙田马料水填海计划亦会一并重启,但主要提供创科用地。林郑表示,为提供更多空间予科技企业及初创,科学园正全速扩展,更会重启马料水填海计划,而已迁往岩洞的沙田污水处理厂所释出的88公顷用地,亦会由原先的住宅发展,改用作为创科发展,以加强东部走廊地区以创科为主要经济功能。
至于同样迁至岩洞的政府设施,则预计由2027年起将陆续腾出超过40公顷土地作房屋和其他有利民生用途。政府消息人士指,除已开始工程的沙田污水处理厂摄及的28公顷土地,涉约4公顷的钻石山配水库最快可于2027年腾空用地。政府消息人士指,政府拟搬迁启德的工程工务实验室,涉约1公顷的用地亦料可于2027年腾空;另外荃湾的两个配水库及油塘配水库亦将会搬迁,共涉及腾出12公顷用地。
有关土地的地积比率会视乎项目的研究结果,以及假设住用地积比率为4至6.5,预料可于中、长期提供约40万至50万个公、私营房屋单位;加上在《北部都会区发展策略》可供兴建16.万至18.6万个房屋单位的新开拓土地,2031/32年后的下一个5至15年的供应可高达56.5万至68.6万个。
另外,当局亦拟向“绿化地带”开刀,林郑表示,目前陆续进行改划的210幅土地中,约30%涉及“绿化地带”,惟仅占全港约1.6万公顷“绿化地带”的2%,她形容不少绿化地带的生态价值较郊野公园低,可进一步检视“绿化地带”的发展潜力。规划署将开展新一轮“绿化地带”检讨,集中检视坡道较高和距离已建设地区较远的用地,预计明年中完成筛选并随即展开技术研究。
政府消息人士指,规划署初步拟检视约300公顷绿化地,包括政府地及私人地,料最快于明年中完成。至于湿地及湿地缓冲区,政府顷向保育湿地,而湿地缓冲区则顷向纳入发展区作规划。
压缩土地开发流程时间
过往多年来,港府每每提出填海和发展环保地均会惹来强烈公众反响,林郑直言,为加快土地和房屋供应,发展局正领导相关部门,致力压缩土地开发流程,又提到她本人已要求发展局更彻底、更全面检视现行城规、环境影响评估、收地和道路工程的相关法定程序以及行政安排,已计划在明年上半年向立法会和其他持份者提出建议和听取意见,争取于明年内提出条例修订草案。另外,环境局亦会精简及优化新自然保育政策下公私营界别合作的安排,兼顾发展和保育。
政府消息人士指,检视城规程序最快于明年提出立法建议。
推算未来缺3000公顷土地
林郑透露,发展局即将发表《香港2030+》最终报告,最终估算显示,香港由2019至2048年的土地短缺约为3,000公顷,较3年前提出的1,206公顷多逾一倍,惟她强调,透过新发展区、填海项目及推展北部都会区,将能在中、长期找到所欠缺的土地。
她强调,在多管齐下的土地供应策略下,已同步推进多个新界新发展区项目以及东涌东填海工程,反驳外界指政府回避棕地及新界土地利益等事说法,强调逾一半棕地已纳入多个发展项目内,又预计政府未来几年收回的土地将高达700公顷。