23条立法｜煽动罪打击面过大？林定国：有啲哽耳，唔系攻击性法律

基本法23条立法建议保留“煽动意图”行为，涵盖意图引起香港特区居民或中国居民憎恨敌意的行为。被问到不时批评香港的内地游客需否小心发言，律政司司长林定国表示，罪行是针对极端纯粹挑动仇恨的行为，“对香港事情表达唔开心、唔满意，‘小红书’系咪乜都无呢，我都见好多呢啲言论”，不觉得涉及煽动罪而需控告，

立法会主席曾钰成质疑煽动意图罪“打击面”过大，被问到立法后“打击面”是否更阔，林定国认为“打击面”一词令他感觉“有啲哽耳”，称23条立法目的是保护自己，而非攻击他人，政府欢迎各方面表达意见。

曾钰成质疑煽动罪打击面过大

23条立法咨询文件建议，提高“煽动意图”罪的罚则，并列出“煽动意图”行为涵盖“意图引起香港特区居民间或中国不同地区居民间的憎恨或敌意”。立法会前主席曾钰成日前在报章撰文质疑“会否造成过大的打击面呢？”，举例若个别人士或族群之间的争吵，很可能会引起香港居民相互间的敌意的，是否也构成“煽动意图”，成为危害国家安全的罪行。

林定国：小红书很多表达不满言论　不觉有人被控告煽动

林定国和邓炳强昨天（7日）接受《香港01》等十间传媒访问回应23条立法建议，被问到过往不时有内地游客批评香港，例如比较两地迪士尼，“煽动意图”打击面会否太广？林定国表示，过去煽动罪案件涉及的言论都是很极端，例如鼓吹煽动独立、破坏香港宪制秩序，“一啲人或者一啲游客都好，对于香港嘅事情表达一啲唔开心唔满意，其实日日都见啦，‘小红书’系咪乜都无呢，我睇好多嘅，都见好多呢啲言论，我又无为意真系有实际环境启动呢个条例去控告一个人”，希望过去案例让大家明白煽动罪针对纯粹挑动仇恨的行为，政府欢迎各方表达言论自由。

（打击面）个字我听落有啲“哽耳”，呢个法律目的唔系打击任何人，我成日觉得要定性返，国家安全法律系防护性，唔系攻击性法律，系保护我哋自己、防卫性，只系想人哋唔好去搞我哋，所以你话打击面多定少，本身已经唔系好掌握成个国家安全背后理念系啲咩嘢。

林定国：23条立法非限制市民思想自由

林定国又说，23条立法并非限制市民思想自由，“每个人的思想自由我哋控制唔到，但要防范一啲煽动性言论，或者同基本法最根本性条款有冲突嘅，如果煽动推翻现有制度，我谂唔使讲23条，国安法本身已经唔容许呢个事情”，只要目的并非推翻国家，谈论政府表现，政府一定从善如流听取意见。

我哋每一个人都唔系另一个人心里面条虫，无人知道另一个人个脑谂紧咩嘢，法庭过往有啲系从外观行为去推论，举证标准当然系高啦，一定系睇返客观环境，唔好举例，举例又好容易会搞错。系唔小心、唔觉意一定会睇得出。

邓炳强：煽动意图罪不能与表达自由混为一谈

邓炳强补充说，23条提及的“煽动意图”罪与现时法例无大分别，“唔能够将煽动意图罪同表达意见自由混为一谈，两样嘢嚟，我哋欢迎市民向政府提出意见”，强调提出意见与煽动意图很不同。

过去坊间有人批评立法会议员工作，甚至有讽刺漫画、二次创作，又是否涉及煽动罪呢？邓炳强说视乎个案情况，“好难讲呢句系唔系、𠮶句系唔系，好难无限例子”，建议翻查煽动罪案例了解，重申如果无意图危害国家安全，当局便不会检控，“一般大众市民或者传媒朋友，有心俾意见政府甚至批评政府，无问题嘅，我哋都虚心聆听嘅。”