23条立法｜林定国：一般学术研究不违法　条例非针对个别行业

政府正就《基本法》23条作公众咨询。律政司司长林定国今日（6日）出席电台节目称，就国家秘密定义，英美等国家更加没有清晰界定，港府亦难穷尽界定。

被问及学术研究是否需要拿捏有否违反国安，林定国强调港府尊重、珍惜言论自由，称立法不是针对、适用于个别行业，而是任何行业都是同一罚则，而一般研究好难想象会跌入国安范畴，但要记得不能违反《基本法》1条及12条，现行法律已经表明不能鼓吹港独。

邓炳强：非法披露　场景千万个　须涉多个元素作决定

保安局局长邓炳强在同一节目中提及，现时坊间最多人关注国家秘密定义以及境外干预罪。被问及国家秘密定义或否太阔，牵涉重大社会发展，例如金管局内部研究联络汇率安全性的文件很冲击，被外判公司清洁员工在洗手间检获会否触犯法律，如何令大众放下忧虑。

邓炳强回应指，场景千万个，是否没有合法许可权披露，好难一言以蔽之。但他重申，违反需要多个元素，即没有合法许可权披露、相当可能危害国安的牵涉特区决策、外交秘密等，以及有意图行事。

主持进一步问及，法例下商业机构如何拿捏，例如银行研究经济、航空公司研究会否涉及国家秘密，甚至记者撰写引述会否触犯条例。邓炳强指，自己专业分析不会牵涉、不会违反法例。但如果有文件写明政府内部机密，市民都应有合理期望不应披露。

学术研究非危害国安

此外，例如就图书馆摆放台湾前领导人陈水扁传，图书馆管理员会否牵涉鼓吹台独而堕入法网？大学学者研究台湾民进党历史，又如何拿捏？邓炳强称，意图很重要，会以行为举止、前后发生事情等证据考虑，仅仅学术研究并非危害国安。林定国称，要视乎是研究或是有思想传播，市民不能违反《基本法》1条及12条，而台湾是中国的一部分。

对于国家、政策意见，网上留言会否触犯法例？林定国表示，没有限制大家发表意见，但现行法律已经表明不能鼓吹香港独立言论，其他方式表达意见都自由。

公众利益作披露国家秘密的辩护理由是“例外的例外”

对于披露国家秘密可否以公众利益作辩护理由。林定国表示，本身都有争议性，例如英美没有条例豁免，斯洛登仍被通缉。不过，他表示所谓豁免都需要是有紧急、重要性，影响社会安危，例如“唔讲唔得、没有其他方法”，唯独披露要谨慎，任何人认为需要披露都要三思，皆因就算有豁免，门槛都会很高，强调大家要明白是“例外的例外”，不能被滥用。

拟取消护照防有人潜逃　林定国反问：有甚么不公道？

此外，咨询文件指出会引入具有足够力度应对潜逃行为，又列出外国有取消在逃人员护照、暂停福利等做法。林定国表示，潜逃海外人士往往是刻意“呃法庭”，向法庭声称不会“走佬”，反问当局采取反制措施，确保相关人士不会随便说谎“有甚么不公道、不合理”？如果相关人士认为自己是无罪，就应该回港接受公平审讯，但问题是其不愿意回港接受公平审讯，刻意“呃法庭”才是问题核心。