区议会改革|曾国卫:时间紧迫 政府取代选管会负责选区划界
新一届区议会的组成方法将出现重大改变,虽然地方行政上仍以18区作划分,但由于直选议席减至只有88席,政府表明要把现时452个区会细选区重新组合成44个大选区。政制及内地事务局局长曾国卫表明,时间紧迫,新一届区议会的选区划界工作将“破例”由政府接手,而非惯常由选举管理委员会负责,他强调是只此一次的特别安排。
曾国卫指,地区行政十八区的划分维持不变,但现时区议会地区直选452席,随著新届区议会直选议席只有88席,采用双议席单票制,会把目前452个细选区重新组合成44个较大选区。他补充,选区的重组会视乎人口、地方行政特征作决定,相关的改动将纳入修订法例之内,再交立法会审议。
年底前举行区议会选举
不过,官员在记者会上未有交代区议会的选举日期。政府在稍后发出的新闻稿指,目标是在立法会今年暑期休会前完成修例工作,以期于今年年底进行区议会选举,但依然未有公布确实日期。因此,曾国卫坦言时间紧迫,故选区划界工作将由政府负责,而非按惯例由选举管理委员会负责。
选管会选区划界至少需时两年
按2019年区议会选举为例,当年因应人口变化,政府建议增加21个直选议席,当局于2017年7月已咨询立法会政制事务委员会意见,并于2018年1月通过修订令,以便选管会展开选区划界建议。选管会于2018年7月就选区划界临时建议进行一个月公众咨询,咨询期结束后,再分析搜集所得意见,同年11月向行政长官提交正式选区划界建议,行政会议于12月通过划建议后,政府于2019年1月把报告提交立法会审议及通过。
当年的选举定于11月24日举行,提名期则为10月4日至17日。由此可见,由选管会负责的选区划界工作与选举之间至少要一年半时间。
选管会:确保选举按法例在公平情况下进行
选管会发言人则回应称,现届区议会任期将于今年12月31日完结。选管会知悉,在完善地区治理建议方案中,政府建议重塑区议会的组成及产生办法。政府亦会进行相关的法例修订工作。为确保二○二三年区议会一般选举有序顺利举行,选管会与选举事务处会因应政府的建议方案及经修订的选举法例全力作出各项选举实务安排。
选管会会一如以往,确保香港的公共选举均按相关法例在公开、诚实和公平的情况下进行。
要修订6条主体法例及14条附例
律政司司长林定国则交代修例工作,指律政司会积极进行涉及区议会选举的修例工作,涉及六条主体法例及十四条附属法例。他指,修订区议会条例及附例涉六方面,包括修订区议会职能,令回复符合《基本法》的要求、组成方法,加入委任及地区委员会互选、修订直选议席部分、设立资格审查和引入履职审查机制。